招標投標的概念

(一)招標：是指招標人利用報價的經(jīng)濟手段擇優(yōu)選購商品的購買行為。公路工程招標通常采用以下方式。1.公開招標：又稱無限競爭性公開招標。2.邀請招標：又稱有限競爭性選擇招標。按照國際慣例，邀請招標一般邀請 5-10 家，但不能少于 3 家。

(二)投標：指投標人利用報價的經(jīng)濟手段銷售自己的商品的交易行為。

招標的范圍和方式見 《公路工程施工招標投標管理辦法》

公路工程施工招標投標管理辦法摘要

第三條　下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：

(一)投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

(二)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當招標的其他公路工程施工項目。

評標：

1.標價構(gòu)成：①對工程單價有重要影響的因素是三個方面：即基礎(chǔ)價格(包括工日、材料或貨品設(shè)備等)、工程定額(包括材料消耗定額、工日消耗定額和施工機械臺班定額)各各種攤?cè)胂禂?shù)。②待攤費的計算：初期費用[現(xiàn)場勘察費、現(xiàn)場清理費、進場臨時道路費、業(yè)主代表和監(jiān)理工程師設(shè)施費、現(xiàn)場試驗設(shè)施費、施工用水電費、施工機械費(折舊費和安裝拆卸費)、腳手架及小型工具費、承包人臨時設(shè)施費、現(xiàn)場保衛(wèi)設(shè)施和安全費用、職工交通費和其它雜項等12項]、現(xiàn)場管理費用[保函手續(xù)費、投標費用、保險費、稅金、管理人員費、行政辦公費、生活設(shè)施費、交通車輛使用費、竣工清理費用和其它費用]、其它待攤費用[流動資金利息、上層機構(gòu)管理費、利潤、風險系數(shù)和降價系數(shù)]。

2.評標的原則：公平、公正、科學、擇優(yōu)

3.標書的評審：“初步評審”和 “詳細評審”。初步評審包含”符合性審查”和”算術(shù)性修正”;詳細評審 應(yīng)從合同條件、報價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及投標人以往施工業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審。

4.評標方法：最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。

5.定標：1)招標人應(yīng)當根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。2)招標人將把合同授予投標文件通過初步評審和詳細評審，并且經(jīng)綜合評估得分最高的或評標價最低但不低于成本價的投標人。

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（責任編輯：gx）

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