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公路監(jiān)理工程師考試綜合考試講義

[案例7] 某某工程建設(shè)項目于1988年3月12日開工，1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月，該生活服務(wù)區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元，并將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。

業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對服務(wù)區(qū)供熱管道進(jìn)行全部返工更換，并賠償該服務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失的60%(計人民幣12萬元);2、要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進(jìn)行監(jiān)理，并對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償該廠停產(chǎn)損失的40%(計人民幣8萬元);

施工單位的答復(fù)是：該服務(wù)區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。

監(jiān)理單位的答復(fù)是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進(jìn)行過檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，星移斗監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

問題

⑴依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯誤，為什么?

⑵簡述施工單位和監(jiān)理單位分別應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，為什么?

[參考答案]

(1)業(yè)主要求中有如下錯誤：

① 施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的60%(計人民幣12萬元)”錯誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失(計人民幣20萬元);

② 監(jiān)理單位：“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯誤，對施工單位責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任;

③ 監(jiān)理合同規(guī)定，“如果因監(jiān)理員過失而造成委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償：累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額(除去稅金)”。(或賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×監(jiān)理報酬比率(扣除稅金))。故按：“賠償該廠停產(chǎn)損失的40%(計人民幣8萬元)”的計算方法是錯誤的。

施工單位答復(fù)中有如下錯誤：

① “不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工修理，該工程不受保修期限限制;

② “不予返工”錯誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理;

③ “更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤。按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失，應(yīng)由責(zé)任方賠償。

監(jiān)理單位答復(fù)中有如下錯誤：

① “已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職;

② “不承擔(dān)任何責(zé)任”錯誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。

(2)責(zé)任承擔(dān)：

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約，造成工程質(zhì)量不合格;

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時發(fā)現(xiàn)管道施工過程中的質(zhì)量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通，也未將不合格材料按照合格材料簽字。

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