答案：

1.對承包商應提出的因砂場地點變化的索賠不予批準，原因是：

①承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關風險。

②承包商應對自己報價的正確性和完備性負責。

③對當?shù)厣?、石材料的供應情況變化是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預見的。

2.①批準索賠款額24萬元，原因是：

A.4月20日至4月26日的停工屬于承包商自身的原因造成的，應由承包商承擔，因此，不考承包商的索賠要求。

B.4月27日至5月6日的停工屬于業(yè)主的原因造成的，應由業(yè)主承擔，應考慮承包商的索賠要求，但不考慮承包商提出的利潤索賠要求，索賠額為10*2=20萬元。

C.5月7日至5月12日的停工屬于業(yè)主和承包商共同承擔的風險，因此，不考慮承包商的索賠要求。

D.5月13日至5月14日的停工屬于有經(jīng)驗的承包商無法預見的自然條件變化，應由業(yè)主承擔，但不考慮承包商的利潤索賠要求，索賠額為2*2=4萬元。

②由上述事情引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成竣工延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成竣工延誤，不產(chǎn)生拖期違約金，支付中不扣除。

3.承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：

①與合同相比較，已造成了實際的額外費用增加或工期損失。

②造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包上的過失。

③按合同規(guī)定不應由承包商承擔的風險。

④承包商在事情發(fā)生后的規(guī)定時限內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。

4.不合理。

因窩工而閑置的設備按折舊費或停置臺班費用或租賃費計價，不包括運轉(zhuǎn)費部分。人工費損失應考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤