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建筑施工企業(yè)索賠策略和主要措施
一、索賠的含義
索賠是指在合同履行過程中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時,向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的行為。作為一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,索賠是業(yè)主與承包人之間正常的、大量發(fā)生并且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。
二、索賠策略
索賠策略應(yīng)是經(jīng)營策略的重要組成部分,它必須體現(xiàn)整個經(jīng)營戰(zhàn)略,體現(xiàn)長遠利益和眼前利益、整體利益和局部利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、主動創(chuàng)造索賠機會。如在投標(biāo)時應(yīng)認真進行現(xiàn)場踏勘、仔細分析研究合同條款、計量支付規(guī)則、圖紙等,對那些日后可提出索賠或可能增加工程量的項目單價應(yīng)盡可能定高些,以備以后獲得較高的索賠價款。
2、及時抓住索賠機會。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機會,應(yīng)及時發(fā)出索賠通知,不能等到工程竣工驗收后再提出索賠要求。
3、主動配合搞好項目管理工作。承包人應(yīng)認真地按設(shè)計、合同、施工規(guī)范及工程變更進行施工,保證工程質(zhì)量和工期,努力克服特殊風(fēng)險或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難,減少不利的施工干擾對業(yè)主可能帶來的損失,令業(yè)主和工程師滿意,這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn),還具有防患業(yè)主反索賠的意義。
4、堅持友好協(xié)商的立場。在工程項目索賠中,友好協(xié)商的方式往往比尖銳對抗的形式更易解決爭端,任何一方想在談判中以凌厲的攻勢壓倒對方,或者一開始就企圖用仲裁或訴訟的形式解決索賠問題,結(jié)果常常會事與愿違。
5、靈活處理索賠。對于索賠額高、影響面廣的事件,業(yè)主一般都較為重視,對承包人為此類事件的處理作出的努力也較為了解,因此,此類事件的索賠容易得到業(yè)主的理解和認可。對于小項索賠則應(yīng)適當(dāng)采取軟處理,即放棄索賠要求,但須及時向業(yè)主發(fā)出諒解通知,以表達友好合作的誠意,這樣做不僅能維持與業(yè)主融洽的合作關(guān)系,也會使索賠的解決變得更為容易。
三、索賠管理的主要措施
1、提高業(yè)務(wù)能力。索賠是一項系統(tǒng)工程,其知識面涉及到工程管理、技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)等各個方面,資料來源于業(yè)主、監(jiān)理、內(nèi)部各職能部門和基層單位,索賠管理貫穿于工程項目全過程、工程實施的各個環(huán)節(jié)和各個階段。要組織好索賠,除了要求對合同條件(包括合約、中標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、標(biāo)書、一般條款、特殊條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、清單及各種附件等)都必須有充分了解外,同時也要掌握一些工程技術(shù)、法律、FIDIC的系統(tǒng)知識,并有一定的綜合協(xié)調(diào)管理能力。提高個人的整體素質(zhì),使之成為有技術(shù)、懂管理、熟經(jīng)濟、知法律的復(fù)合型人才。提高個人的索賠業(yè)務(wù)能力,做到敢于索賠、善于索賠,滿足企業(yè)在競爭激烈的建筑市場對工程造價管理人員提出的新要求。
2、提高工程項目管理水平。索賠是項目管理的主要組成部分,與工程技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理、文檔管理、公共關(guān)系等各個方面都有密切的聯(lián)系。要取得索賠的成功,必須提高整個工程項目的管理水平,健全和完善管理機制。一個項目索賠的成功不僅在于工程造價人員或索賠小組的努力,而且需要依靠工程項目管理各職能部門的配合。從某種程度上說,工程項目的索賠能力反映項目的綜合管理水平,它要求在整個合同期內(nèi),在合同實施的各個環(huán)節(jié)上,各職能人員都進行卓有成效的管理工作。
3、誠信履約,兌現(xiàn)合同承諾,營造寬松的索賠環(huán)境。事實證明,進度慢、質(zhì)量差的項目是不可能有什么好的效益的,只有進度快、質(zhì)量好,才能得到業(yè)主好的評價,從而在索賠上加以放松。當(dāng)然,營造寬松的索賠環(huán)境,也離不開良好的公共關(guān)系,但首先應(yīng)該把“干好活”擺在第一位。
4、搞好索賠立項,注重策略和方法。立項的過程就是尋找機會、創(chuàng)造機會進行索賠的過程。工程造價人員必須經(jīng)過認真細致地工作,在大量復(fù)雜的合同文件、各種工程資料、財務(wù)會計資料中分析研究索賠機會、索賠理由和證據(jù),不能放過任何機會,不遺漏任何線索,積極主動提出有利可行的變更方案,如改變型號、提高標(biāo)準、改變施工工藝等,得到業(yè)主和監(jiān)理工程師認可后,往往可以回避低價,達到減虧增盈的效果。時刻關(guān)注其他承包人的索賠情況,或許對自己的索賠立項會有所借鑒和幫助。
5、密切跟蹤,及早解決索賠。索賠報告不可能一報了事,還應(yīng)派專人經(jīng)常與監(jiān)理工程師、業(yè)主進行接觸,加強溝通,促成索賠早日批復(fù)。
6、制定索賠激勵機制。為鼓勵和支持積極開展索賠工作,應(yīng)制定有激勵機制的索賠管理辦法,除對索賠有功人員進行精神獎勵外,還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵,在這種政策激勵下,項目部各職能人員才能始終把索賠工作作為項目管理的一項重要內(nèi)容認真抓好。
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