分析要點(diǎn)：

本案例主要考核工程索賠的概念，成立的條件，施工進(jìn)度的拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任如何處理，工期和費(fèi)用索賠的計(jì)算與審查方法

答案：

1.對(duì)承包商應(yīng)提出的因砂場地點(diǎn)變化的索賠不予批準(zhǔn)，原因是：

①承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

②承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性和完備性負(fù)責(zé)。

③對(duì)當(dāng)?shù)厣?、石材料的供?yīng)情況變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見的。

2.

①批準(zhǔn)索賠款額24萬元，原因是：

A.4月20日至4月26日的停工屬于承包商自身的原因造成的，應(yīng)由承包商承擔(dān)，因此，不考承包商的索賠要求。

B.4月27日至5月6日的停工屬于業(yè)主的原因造成的，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，應(yīng)考慮承包商的索賠要求，但不考慮承包商提出的利潤索賠要求，索賠額為10*2=20萬元。

C.5月7日至5月12日的停工屬于業(yè)主和承包商共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，不考慮承包商的索賠要求。

D.5月13日至5月14日的停工屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，但不考慮承包商的利潤索賠要求，索賠額為2*2=4萬元。

②由上述事情引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成竣工延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成竣工延誤，不產(chǎn)生拖期違約金，支付中不扣除。

3.承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

①與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失。

②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包上的過失。

③按合同規(guī)定不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

④承包商在事情發(fā)生后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。

4.不合理。

因窩工而閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停置臺(tái)班費(fèi)用或租賃費(fèi)計(jì)價(jià)，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分。人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤。