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(二)可行性研究的內(nèi)容
一般工業(yè)建設項目的可行性研究應包含以下幾個方面內(nèi)容。
(1)總論
(2)產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模
(3)資源、原材料、燃料及公用設施情況
(4)建廠條件和廠址選擇
(5)項目設計方案
(6)環(huán)境保護與勞動安全
(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
(8)項目施工計劃和進度要求
(9)投資估算和資金籌措
(10)項目的經(jīng)濟評價
(11)綜合評價與結論、建議
可以看出,建設項目可行性研究報告的內(nèi)容可概括為三大部分。首先是市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預測研究,這是項目可行性研究的前提和基礎,其主要任務是要解決項目的“必要性”問題;第二是技術研究,即技術方案和建設條件研究,這是項目可行性研究的技術基礎,它要解決項目在技術上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經(jīng)濟效益的分析和評價,這是項目可行性研究的核心部分,主要解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題。市場研究、技術研究和效益研究共同構成項目可行性研究的三大支柱。
三、可行性研究報告的編制
(一)編制程序
根據(jù)我國現(xiàn)行的工程項目建設程序和國家頒布的《關于建設項目進行可行性研究試行管理辦法》,可行性研究的工作程序如下:
1.建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告
2.項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進行可行性研究
3.設計或咨詢單位進行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報告
設計單位與委托單位簽訂合同后,即可開展可行性研究工作。一般按以下五個步驟開展工作:
(1)了解有關部門與委托單位對建設項目的意圖,并組建工作小組,制定工作計劃。
(2)調(diào)查研究與收集資料。
(3)方案設計和優(yōu)選。
(4)經(jīng)濟分析和評價。
(5)編寫可行性研究報告。
(二)編制依據(jù)
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)及其批復文件。
(2)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。
(3)國家有關法律、法規(guī)和政策。
(4)對于大中型骨干項目,必須具有國家批準的資源報告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關文件。
(5)有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范和定額。
(6)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。
(7)委托單位的委托合同。
(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。
(9)有關的基礎數(shù)據(jù)。
(三)編制要求
1.編制單位必須具備承擔可行性研究的條件
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3,可行性研究的深度要規(guī)范化和標準化
4.可行性研究報告必須經(jīng)簽證和審批
四、可行性研究報告的審批
我國建設項目的可行性研究,按照國家計委的有關規(guī)定:大中型建設項目的可行性研究報告,由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負責預審,報國家計委審批,或由國家計委委托有關單位審批;重大項目和特殊項目的可行性研究報告,由國家計委會同有關部門預審,報國務院審批;小型項目的可行性研究報告,按照隸屬關系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。
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