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編制公路造價中出現(xiàn)的問題及預防措施1

公路工程造價貫穿于公路工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段，是公路工程建設(shè)過程中必不可少的重要組成部分。公路工程造價按照其特點可歸納為預計造價、確定造價和實際造價三個階段。預計造價是指在簽定工程建設(shè)承包合同以前的投資決策階段和設(shè)計階段對工程造價的預計，包括投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖設(shè)計預算。確定造價是指招標承包合同價和在承包過程中的變更費用。實際造價是指在結(jié)算價基礎(chǔ)上編制的竣工決算。

在預計造價、確定造價和實際造價三個階段中，預計造價顯得尤為重要，因為投資估算是工程可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一，其準確與否將直接影響到建設(shè)項目決策的準確性;設(shè)計概算是初步設(shè)計的重要組成部分，經(jīng)批準后是工程項目投資最高限額，其準確與否將影響工程造價的合理確定和有效控制，甚至影響工程建設(shè)的順利進行;施工圖預算是施工圖設(shè)計的組成部分，經(jīng)審定后是編制工程標底的依據(jù)。只有準確編制公路工程預計造價，才能對建設(shè)項目作出正確的決策，才能合理確定和有效控制工程造價。

由于有的造價人員專業(yè)水平有限、或趕時間趕任務、或責任心不強、或一時疏忽等原因，造成在編制公路工程預計造價時出現(xiàn)各種各樣的差錯，影響工程造價的準確性。由此，本人根據(jù)多年來從事編制和審查公路工程預計造價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)歸納出在編制公路工程估算、概算和預算(即預計造價)過程中出現(xiàn)的各種問題，并提出相應的預防措施:

一、 在編制公路工程估算、概算和預算過程中出現(xiàn)的各種問題

1.對基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視

由于有的設(shè)計部門仍然存在重設(shè)計輕造價的思想，大多數(shù)工程項目開展外業(yè)調(diào)查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現(xiàn)場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設(shè)置也與實際不符。

2.工程數(shù)量不準確

在編制估算、概算或預算過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量不準確，出現(xiàn)這種情況的的原因很多，歸納起來有以下幾種：

2.1圖紙本身數(shù)量不準確，造價工程數(shù)量也跟著計錯

由于有的設(shè)計人員經(jīng)驗不足，或者粗心大意、或者趕任務等原因，造成設(shè)計圖表不完善、表述不清楚甚至出現(xiàn)圖表數(shù)量錯誤，而造價人員又未能判別其錯誤，便直接采用錯誤的圖表數(shù)量編制造價，這樣計算出來結(jié)果必然是錯誤的。

2.2造價工程數(shù)量與設(shè)計圖表數(shù)量不一致

1)造價人員計錯工程數(shù)量

由于個別造價人員一時疏忽、趕工心急或受他人影響等原因，導致在填數(shù)量時看錯行、抄錯數(shù)、輸錯數(shù)、點錯小數(shù)點等差錯，有的甚至在一張圖表內(nèi)分列不同標段工程數(shù)量的情況下計入其他標段工程數(shù)量的嚴重錯誤。

2)造價工程數(shù)量沒有跟著設(shè)計圖表修改而改

由于有的工程項目工作量大、設(shè)計時間短、任務緊、投入人員少等原因，設(shè)計部門為了按時完成設(shè)計任務，便采用未經(jīng)最后審查確定的圖表編制造價，有的項目甚至采取邊設(shè)計邊編制造價邊修改的方法來加快設(shè)計進度，但圖紙在審查過程中需要作一些修改，設(shè)計人員修改后又因種種原因沒有及時通知造價人員，造價工程數(shù)量也就沒有跟著圖紙修改作相應修改，結(jié)果造價工程數(shù)量與設(shè)計圖表數(shù)量不一致。特別是一個部門負責設(shè)計另一個部門負責編制造價的合作項目，更容易出現(xiàn)這種情況。

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