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(二)地價管理的措施(掌握)
1.提供地價信息
為了維護土地市場交易雙方的利益,有關部門及時收集和公布地價信息,為社會各界提供參考。
2,制訂地價標準
通過制定基準地價和標定地價,為土地市場交易提供價格參考。制定基準地價和標定地價并實行定期公布制度,是規(guī)范土地交易行為,加強國家對地價進行管理的重要措施。
3.宏觀調控地價水平
對土地價格進行宏觀調控的主要目的是,保證土地市場價格的基本穩(wěn)定和市場交易平穩(wěn)發(fā)展,防止地價極高極低或忽高忽低,避免土地資產(chǎn)流失和土地利用的不合理。
4.監(jiān)管土地估價行業(yè)
土地行政主管部門變事前審批為事后監(jiān)管,進一步加大監(jiān)督檢查力度。各級土地行政主管部門定期對土地評估機構及其出具的土地估價報告進行隨機抽查和評議。土地評估機構的抽查評議結果要及時在網(wǎng)上或其他新聞媒體上向社會公布,使社會公眾了解執(zhí)業(yè)機構和人員的真實資格、信譽情況。要建立機構和個人的執(zhí)業(yè)檔案,將機構和人員的執(zhí)業(yè)情況、抽查評議結果、社會投訴情況、違規(guī)行為等情況記入執(zhí)業(yè)檔案,向社會公布,提供社會查詢。
(三)地價管理的內容(掌握)
1、定期公布基準地價、標定地價制度
《城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定,“基準地價、標定地價和各類房屋重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由國務院規(guī)定。”
2、建立土地價格評估制度
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度。房地產(chǎn)價格評估,應當遵循公正、公平、公開的原則,按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序,以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎,參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。”
3、房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。”
4、建立土地交易價格申報制度
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,“國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn),應當向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門如實申報成交價,不得瞞報或者作不實的申報”。土地交易權利人轉讓土地使用權,應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門如實申報成交價,不得瞞報或者作不實的申報”。
5、制定協(xié)議出讓國有土地使用權最低限價
《城市房地產(chǎn)管理法》第十二條規(guī)定,采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價?!秴f(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》第五條規(guī)定,協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和;有基準地價的地區(qū);協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。
例題:按照國家有關規(guī)定,以協(xié)議方式取得土地使用權時,交易雙方只能在不低于(
)的基礎上,確定其成交地價。(2000年土地管理基礎試題)
A.基準地價
B.標定地價
C.政府最低限價
D.宗地評估價
答案:C
解析:《城市房地產(chǎn)管理法》第十二條規(guī)定,采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。
6、政府行使優(yōu)先購買權
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十六條規(guī)定,土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權。
例題:目前我國需要建立的地價管理制度主要有( )。(2002年土地管理基礎試題)
A.地價評估制度
B.土地交易價格申報制度
C.基準地價、標定地價定期公布制度
D.土地使用權出讓的計劃管理
答案:ABC
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