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一、中華人民共和國行政訴訟法概況

《中華人民共和國行政訴訟法》由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1989年4月4日通過，自1990年10月1日起施行。

二、主要內(nèi)容

(一)行政訴訟的概念

行政訴訟是行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院在當(dāng)事人以及其他訴訟參與人的參與下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的活動。

行政訴訟、刑事訴訟和民事訴訟構(gòu)成中國的三大訴訟。行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟不同，具體行政行為合法性審查是行政訴訟的特有的基本原則。行政訴訟中，法院以審查具體行政合法性為原則，以合理性審查為例外。對行政處罰顯失公正法院可以判決變更。

例題：我國的三大訴訟是( )。

A.司法訴訟

B.行政訴訟

C.刑事訴訟

D.民事訴訟

答案：BCD

解析：事務(wù)訴訟、司法訴訟，不屬于我國的三大訴訟范圍。

(二)行政訴訟的范圍

1.對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;

2.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

4.認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

5.申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;

9.法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

《行政訴訟決定》規(guī)定：國家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為和終局裁定行為為不可訴訟行為。

(三)行政訴訟證據(jù)規(guī)則

中國行政訴訟制度采取被告負(fù)舉證責(zé)任的舉證責(zé)任分配原則。被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。證據(jù)包括：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為維持原具體行政行為的依據(jù)。

依據(jù)行政訴訟法司法解釋，原告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形主要有：證明起訴符合法定條件;在被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實(shí);在一并提起賠償訴訟中，證明造成損害的事實(shí)。

例題：中國行政訴訟制度采取( )的分配原則。

A、被告負(fù)舉證責(zé)任

B、原告負(fù)舉證責(zé)任

C.人民法院負(fù)舉證責(zé)任

D.行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任

答案：A

解析：中國行政訴訟制度采取被告負(fù)舉證責(zé)任的舉證責(zé)任分配原則。

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