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第三部分 行政復(fù)議

第三部分行政復(fù)議

一、中華人民共和國行政復(fù)議法概況

中華人民共和國主席令(第十六號)《中華人民共和國行政復(fù)議法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年4月29日通過，自1999年10月1日起施行。

二、主要內(nèi)容

(一)行政復(fù)議的概念

行政復(fù)議是行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出重新審定該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是行政相對人的一種救濟(jì)手段，是一種依申請的行政行為，是行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的一種重要形式。

例題：下列關(guān)于行政復(fù)議的概念，說法正確的是( )。

A、行政復(fù)議是一種行政行為

B、行政復(fù)議是行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式

C.行政復(fù)議是行政機關(guān)的一種救濟(jì)手段

D.行政復(fù)議是一種依法申請的行政行為

答案：ABD

解析：行政復(fù)議是一種行政行為;行政復(fù)議是行政相對人一種救濟(jì)手段，不是行政機關(guān)的一種救濟(jì)手段。

(二)行政復(fù)議的范圍

可申請行政復(fù)議的行政行為一般為具體行政行為。《行政復(fù)議法》規(guī)定，有下列情形之一的，行政相對人可以提出行政復(fù)議的申請：

1.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

2.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

3.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

4.對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

5.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

6.認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

7.認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

8.認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;

9.申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;

10.申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

11.認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

此外，行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。這里所指的“規(guī)定”不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

例題：可申請行政復(fù)議的行政行為一般為( )。

A、具體的行政行為

B、一般的行政行為

C.特殊的行政行為

D.抽象的行政行為

答案：A

解析：可申請行政復(fù)議的行政行為一般為具體行政行為。

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