政務微博執(zhí)政
【背景鏈接】
2012年11月9日,由國務院辦公廳編輯出版面向國內外公開發(fā)行的政府出版物“國務院公報”開通官方微博,不到一天時間粉絲數(shù)增加到13萬多。目前,“粉絲”數(shù)已經超過68萬。
對于政務微博來說,2012年是不平凡的一年。140字,通過網(wǎng)絡和手機,快速傳播,蘊含在微博里的巨大“政”能量,正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。
2012年9月初,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣東深圳召開會議,提出積極發(fā)展政務微博,利用政務微博在“網(wǎng)民問政”和“政府施政”之間搭起橋梁,保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,加強與網(wǎng)民溝通交流,及時發(fā)布權威信息,回應社會關切,引導網(wǎng)上熱點,服務人民群眾。中央有關部門的重視和指導,對政務微博的發(fā)展起到了巨大的推動作用。
截至2012年10月底,在新浪微博平臺認證的政務微博賬號總數(shù)突破6萬個,同比增長高達231%。在中央部委紛紛設立微博的同時,基層政務微博的影響力和活躍度也日趨增大,“微博問政”正在深化和擴大。在地區(qū)與部門發(fā)展總體格局中,我國政務微博呈現(xiàn)全面覆蓋,普遍增長,東西共榮,后發(fā)有力的特點。在不同職能領域,政務機構微博逐漸進化為“扁平化”結構,進一步向基層延伸,為促進信息公開、加強社會管理創(chuàng)新和服務基層群眾工作提供有力支持。
【熱點分析】
黨的十八大報告指出“加強和創(chuàng)新社會管理”,在形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理新格局中,政務微博正發(fā)揮越來越大的作用。對此,江蘇公務員考試專家分析,政務微博正改變執(zhí)政理念和方式,體現(xiàn)在以下幾點:
1.應對突發(fā)事件,回應社會關切,處置輿情當助手。
在北京“7·21”特大暴雨事故中,政務微博的突發(fā)事件應急處置作用得到充分發(fā)揮。北京市積極通過微博平臺了解災情、公布災情,網(wǎng)友也紛紛“@”北京市各家政府職能部門開設的微博,報告各處險情,請求救援。@北京市微博發(fā)布廳通過與市民互動,聽取網(wǎng)民訴求和意見,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,合網(wǎng)民之力共同抗擊暴雨災害,取得了良好的效果。
今年,政務微博在破除謠言方面也展現(xiàn)出巨大力量。如深圳警方以高度負責的誠懇態(tài)度和耐心,積極處理“5·26”飆車案,提升了當?shù)鼐叫蜗?。湖北和武漢市政務微博群辟謠大霧事件、北京房山區(qū)微博辟謠養(yǎng)老院200老人暴雨中遇難謠言、@沈陽發(fā)布回應商鋪關門等,都成為經典案例。在這些事件中,政務微博成為政府回應社會關切、處置輿情事件的得力助手。
2.主動設置議題,加強縱橫聯(lián)系,政民關系被拉近。
2012 年5 月“國際家庭日”期間,由@成都發(fā)布、@南京發(fā)布、@銀川發(fā)布等10 地政府新聞辦官方微博首次聯(lián)合設置議題,發(fā)起 “隨手拍幸福家庭”主題照片征集活動。網(wǎng)友上傳“隨手拍幸福家庭”主題照片近千張,討論帖近百萬,吸引大批名人加入,出現(xiàn)頗多溫馨亮點。
政務微博讓很多職能部門,在互聯(lián)網(wǎng)上擁有了自己的“耳目喉舌”,在“虛擬社區(qū)”的觸角得以延伸。通過議程設置,政務微博在今年普遍加強了橫向與垂直聯(lián)系。
五四青年節(jié),為紀念建團90 周年,共青團中央宣傳部聯(lián)合全國各級團委的微博共同開展“我的青春我的團”青春微故事征集活動。20多個省份的共青團委員會首次通過微博與當代青年進行溝通互動,得到網(wǎng)友的積極回應,話題討論量超過154 萬條。
6月15日至17日,為了拉近警民關系,包括@ 公安部打四黑除四害、@ 平安北京、@ 江寧公安在線等在內的全國1.3 萬多個公安微博共同參與,主辦“派出所的一天”微博直播活動,向社會各界展示公安基層單位派出所的日常工作,將線下的“警營開放日”延伸到網(wǎng)絡公開平臺上。
3.反映民意民智,扎根基層百姓,政務微博“接地氣”。
2012年,中央、省部級政務微博“走基層”、“三下鄉(xiāng)”活動如火如荼;共青團系統(tǒng)微博崛起,在青年人群中產生巨大影響;司法微博組織微直播、走進基層活動,在全社會產生積極影響。
我國縣處級以下政務微博在2012年也進入蓬勃發(fā)展期,大量政務微博深入民間,扎根群眾,服務百姓,更加“接地氣”,產生了一大批知名“大V”。如延安市宜川縣云巖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(@百姓大于天)親自押車進京幫果農賣蘋果,成為佳話。
與民互動、為民辦事,成為今年政務微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動效果,從信息發(fā)布到公共服務與應用,全國各地政務微博打響了“民生服務日”、“微博辦事廳”的品牌。政務微博更加務實勤政,架起了從“問政”到“施政”的橋梁,是網(wǎng)絡時代政府部門通過新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式,更是增強政務微博政策宣講、公共服務和社會管理價值的重要舉措。
4.化解社會矛盾,疏導公眾情緒,網(wǎng)絡監(jiān)督上軌道。
2012年從“微笑局長”、“表哥”、“表叔”,到“房叔”,“網(wǎng)絡(微博)反腐”成為輿論焦點。四川眉山@東坡區(qū)紀委回應網(wǎng)友“雪狼”舉報鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車“公車私用”問題、連發(fā)多條微博回應和查處“派出所長打人”事件等,不僅顯示了基層反腐倡廉的決心,贏得了媒體和網(wǎng)民的肯定,還有利于引導網(wǎng)絡監(jiān)督走向“制度化反腐”的科學方向。河南省高級人民法院(@豫法陽光)、江蘇省無錫市政務微博發(fā)布廳等專門設立了“網(wǎng)絡監(jiān)督員”制度,也形成了新的網(wǎng)絡監(jiān)督新機制和新模式,對政務微博發(fā)展亦有啟發(fā)。
政務微博以其優(yōu)越的快捷互動,及時發(fā)現(xiàn)和化解零星的現(xiàn)實矛盾問題,可以有效遏制消極惰政、貪污腐敗的發(fā)生。從長遠看,有利于鞏固和加強黨和政府的施政基礎,獲得群眾和網(wǎng)民的擁護與支持,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安發(fā)揮作用。
5.強化公開透明,協(xié)商公共政策,發(fā)布平臺顯雛形。
2012年,圍繞政務微博和網(wǎng)絡熱點,政府公共領域信息發(fā)布體系和協(xié)商民主平臺已顯現(xiàn)雛形。
今年,一些地方相繼發(fā)生重大化工項目遭抵制事件,引發(fā)全國輿論關注。類似事件的根源在于一些地方缺乏公共政策信息發(fā)布與公共協(xié)商平臺,早期信息發(fā)布不及時不全面,后期項目實施中突然遭遇民眾抵制,一系列“治標不治本”的舉措,并不能根治類似社會頑疾。而以政務微博為代表的網(wǎng)絡問政平臺,使信息公開透明得到加強,將為各地建設公共政策協(xié)商平臺疏通更寬廣的渠道,搭建更穩(wěn)固的橋梁。
政務微博為實現(xiàn)“全能型政府”到“服務型政府”的轉變贏得了經驗,從技術和現(xiàn)實需求上滿足了人民群眾知情權、表達權、監(jiān)督權和參與權的實現(xiàn),極大地提升了黨和政府的公共形象與公信力。
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