申論標準化試卷(五)
    一、注意事項
    1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
    2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、資料
    2005年3月，中國政法大學與北京、河南、甘肅三地公安機關合作，正式啟動“三項偵查訊問試驗項目”，規(guī)定犯罪嫌疑人在接受公安機關第一次訊問時，可以要求律師在場，或者對訊問全程進行錄音、錄像，以保障在押犯罪嫌疑人的合法權益，有效杜絕刑訊逼供現(xiàn)象的產生。北京市海淀區(qū)公安分局率先推行“三項試驗”，進行了有效的探索。
    訊問過程全程錄像
    2005年5月3日，犯罪嫌疑人趙某因涉嫌盜竊被海淀警方刑事拘留，第二次走進海淀公安分局看守所，4年前，他同樣因為盜竊被海淀分局勞動教養(yǎng)。
    在趙某被收押進看守所9小時后，他被帶到預審大隊101室，接受辦案民警訊問。令趙某意外的是，在訊問開始前，民警向趙某出示了一張《詢問方式征詢意見表》并被告知：“為保護你在訴訟中的合法權益，你可以選擇以下4種訊問方式中的任何一種。將來在審判時，你有權要求律師作證或使用錄音、錄像進行證明：一、免費為你提供律師在場；二、對審訊過程進行全程錄音；三、對審訊過程進行全程錄像；四、審訊員單獨對你進行審訊，不需要上述方式?！?BR>    經過思考，趙某選擇了當場錄像。隨后，警察打開了訊問室內的監(jiān)控設備，趙某通過一臺電腦屏幕看見自己和訊問民警的身影。在錄像設備開啟后的2小時里，趙某接受了預審民警的第一次訊問，趙某如實向民警交待了自己于5月2日上午在頤和園宜蕓館南門外，偷竊一名游客手機的犯罪事實。審問結束后，民警關閉監(jiān)控設備，趙某核對錄像無誤后，在錄像資料記錄備案上簽上了自己的姓名。
    與5年前那次進拘留所比較，趙某發(fā)現(xiàn)自己受到的“待遇”不同，訊問時全程錄像讓他感到面對民警審訊時，心里沒那么緊張了。
    透明平等體現(xiàn)審訊公信力
    三項措施的對比試驗開始以來，立即引起了社會的廣泛關注。法學專家認為，公安機關將偵查訊問階段置于監(jiān)督之下，是法治化進程向前邁進的一個重要標志。
    雖然在整個訊問過程中除了做簡單記錄，不能有其他任何動作，但首次坐進預審室的北京德恒律師事務所的陳蕊律師認為，自己并非只是個“道具”，“我既不受雇于警方，也不受雇于嫌疑人，是一個完全中立的見證者。有律師在場或錄音、錄像，使原本因神秘而讓人可以胡亂猜測的審訊變得透明。這既能很好保護犯罪嫌疑人的權利，讓其可以完全平等地與民警對話，也可以在他無端翻供時給警方提供證據(jù)，有力保護民警。這兩方面的效力，可以有效體現(xiàn)審訊的公信力。”
    “三項措施”于法有據(jù)
    1996年修正的《刑事訴訟法》增加了律師在偵查階段可以介入刑事訴訟的明確規(guī)定，即犯罪嫌疑人在公安機關第一次訊問或采取強制措施之日起，可以聘請律師。然而，由于法條對律師在犯罪嫌疑人被訊問時應承擔的權利義務沒有做出相應的可操作性的規(guī)定，律師在偵查階段介入的執(zhí)業(yè)權利并沒有得到保障。
    為此，早在2003年6月，海淀公安分局與中國政法大學訴訟法學研究中心合作，對犯罪嫌疑人在偵查階段訊問時律師在場進行了試驗，共有241名犯罪嫌疑人在接受訊問時有律師在場。與此同時，分局還聯(lián)合區(qū)司法局制定出臺了《關于律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人有關問題的試行規(guī)定的實施意見》，率先承諾，警方在犯罪嫌疑人被采取強制措施的48小時內，律師可以會見犯罪嫌疑人并介入偵查工作。
    海淀公安分局副局長金志海說：“這標志著公安機關轉變執(zhí)法理念，在推進法治和保障人權方面邁出了一大步。同時，律師介入偵查階段從機制上有效防止了刑訊逼供的發(fā)生?！?

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