為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
　　 一、加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
　?。ㄒ唬┓e極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，不按期淘汰的企業(yè)，政府及有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
　?。ǘ﹥?yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效清潔能源。逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能等可再生能源和替代能源?BR>　　二、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
　　（一）加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。政府要把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸。采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門要制定和發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策，組織行業(yè)共性技術(shù)的推廣。
　?。ǘ┘訌?qiáng)國(guó)際交流與合作。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展與國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在節(jié)能領(lǐng)域的合作。
　　三、加大節(jié)能監(jiān)督管理力度
　　政府要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、禁止淘汰設(shè)備異地再用情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等情況。達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和銷售。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。要嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和船舶等違法交易活動(dòng)。節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查和處罰力度，對(duì)違法行為要公開(kāi)曝光。
　　 四、建立健全節(jié)能保障機(jī)制
　?。ㄒ唬┘哟笳畬?duì)節(jié)能的支持力度。各級(jí)人民政府要對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予支持，所需節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家每年安排一定的資金，用于支持節(jié)能重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。
　?。ǘ?shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。
　　五、加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)。政府要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作，依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）?！　　?BR>　　（二）加大節(jié)能宣傳力度。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳我國(guó)的能源形勢(shì)和節(jié)能的重要意義，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)。要認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)節(jié)能，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的節(jié)能理念，使節(jié)能成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。
　　節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、共同推動(dòng)。我們要廣泛、深入、持久地開(kāi)展節(jié)能宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，使節(jié)能成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)黨中央國(guó)務(wù)院提出的“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%的目標(biāo)而努力奮斗！

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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