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在慈善機(jī)構(gòu)陷入信任危機(jī)的時候，政府權(quán)威的介入是提振慈善機(jī)構(gòu)公信力的現(xiàn)實(shí)選擇。但要真正做到監(jiān)管有效，僅有到慈善司備案，以及接受慈善司定的規(guī)范、要求等，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

當(dāng)社會不信任慈善機(jī)構(gòu)，其接受的捐贈即降至“冰點(diǎn)”，但社會捐贈總額沒有太大變化，原因是社會公眾選擇了點(diǎn)對點(diǎn)捐贈和向政府捐贈。這深刻地說明，公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命，沒有公信力它就沒有存在的意義和價值。

在這個意義上，慈善機(jī)構(gòu)亟須打上一針“強(qiáng)心劑”。最近，民政部有關(guān)官員公開表示，計(jì)劃將公益慈善類組織統(tǒng)一從社會組織中拿出，單獨(dú)由慈善司負(fù)責(zé)，開展單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管范圍則包括募捐活動的備案、規(guī)范、信息公開和財務(wù)公開等。這表明，“政府權(quán)威”就是這強(qiáng)心劑。那么，對于深陷信任危機(jī)的慈善機(jī)構(gòu)來說，政府權(quán)威能否提振其公信力?又該如何提振其公信力?

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在慈善機(jī)構(gòu)陷入信任危機(jī)的時候，政府權(quán)威的介入是提振慈善機(jī)構(gòu)公信力的現(xiàn)實(shí)選擇。從理論上說，政府權(quán)威的介入，既避免多頭管理局面，又能提升管理理念和規(guī)范。但是，這么多慈善機(jī)構(gòu)和活動，僅靠一個慈善司來監(jiān)管，即使各地慈善機(jī)構(gòu)及分支由各地的“慈善司”來管，只怕仍有力不從心之虞。

公開透明、公平公正的理念與法則，是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本要求，也是政府監(jiān)管的主攻方向。但要真正做到監(jiān)管有效，僅有到慈善司備案，以及接受慈善司定的規(guī)范、要求等，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果只坐在辦公室里看提供的材料，就難以體察到慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的實(shí)情。參與到慈善活動運(yùn)行的全過程，則可能既面臨人力不濟(jì)的問題，也可能面臨執(zhí)行力的問題。如是，則不僅難有實(shí)效，更可能危及政府部門的公信力。

的確，現(xiàn)時的一些慈善機(jī)構(gòu)，在公開透明和公平公正方面，還有太大的差距。但要迫其就范，從根本上還需要慈善法的建樹。只有在法律上確立了共同的慈善理念、規(guī)范、法則、制度等，慈善機(jī)構(gòu)才可能在法律框架和軌道內(nèi)良性運(yùn)行，也才能把政府部門從繁重的監(jiān)管任務(wù)中解放出來，做自己能做、該做、做得好的事。那么，什么是政府力所能及之事?當(dāng)政府部門全面介入對慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之時，深入研究和弄清很有必要。

慈善機(jī)構(gòu)與其他社會組織不同的是，這是一個需要源源不斷的愛心包裹的行業(yè)。但只有自己先有富足的愛心，懂得愛心不容有任何玷污，不容有任何不明不白，同時最大限度節(jié)約愛心成本、提高愛心傳遞效率，做到徹底讓公眾信任和放心，愛心才會如潮水般涌向慈善機(jī)構(gòu)。那么，如何涵養(yǎng)慈善機(jī)構(gòu)的根基，恐怕也值得政府部門細(xì)加考量。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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