要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關反腐倡廉的重中之重，采取有力的措施，切實抓出成效，同時對開展治理商業(yè)賄賂工作提出了具體的要求。部機關各司局和部屬各單位傳達學習了溫家寶總理的講話。昨天，溫家寶總理在十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》中，從政府自身建設和改革的需要出發(fā)，再一次強調(diào)要集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。今年2月28日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作出了全面部署。
近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。我們交通行業(yè)也深受其害，無論是交通建設市場還是運輸市場，商業(yè)賄賂的情況也都不同程度的存在。尤其是在交通建設市場，商業(yè)賄賂時有發(fā)生，從前幾年交通行業(yè)發(fā)生的腐敗案件看，絕大部分和商業(yè)賄賂有直接的關系，盧萬里等人的腐敗案件，就是典型的商業(yè)賄賂案件。通過對交通行業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)的腐敗問題進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，在工程建設過程，產(chǎn)權(quán)交易過程，工程招投標、工程分包、材料設備采購等方面，在直屬單位的基本建設、設備物資采購、修造船等方面，以及在行政審批、行政執(zhí)法過程中都有商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，有的還相當嚴重。這些問題不只是涉及到業(yè)主和承包商，也涉及到一些專家、監(jiān)理和政府部門的工作人員。雖然程度不同，但對其危害性要有足夠的重視和警惕。我們要從黨和國家工作的大局出發(fā)，從交通事業(yè)的健康發(fā)展出發(fā)，充分認識到治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強治理商業(yè)賄賂的政治責任感。
二、突出重點、扎實工作，抓好交通建設領域治理商業(yè)賄賂各項工作
中央把工程建設領域商業(yè)賄賂作為治理工作的重點之一，并明確由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負責。交通部對交通工程建設領域的治理工作責無旁貸，我們要切實負起責任。同時，按照中央要求，我們還要負責部屬單位經(jīng)營活動中商業(yè)賄賂的治理。因此，我部治理商業(yè)賄賂領導小組的工作重點在兩個方面：一是抓好全行業(yè)在交通工程建設領域的商業(yè)賄賂治理工作。為了抓得住，抓得實，經(jīng)報請中央治理商業(yè)賄賂領導小組同意后，以在建的工程項目為依托，組織交通行業(yè)從業(yè)單位開展工作。二是組織部機關和部屬單位開展有關治理工作。
為了把治理商業(yè)賄賂的各項工作落到實處，在工作中，要注意把握以下幾個方面：
第一，要認真分析交通建設領域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。通過開展廣泛的調(diào)查研究，認真分析過去我們在整頓市場經(jīng)濟秩序、抓交通基礎設施領域廉政建設工作中所涉及到的商業(yè)賄賂問題，弄清在交通建設領域的經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。
第二，組織好自查自糾。中央要求從今年第一季度開始用半年到一年的時間，集中開展不正當交易行為的自查自糾。這項工作是治理商業(yè)賄賂工作的關鍵環(huán)節(jié)，能否取得治理工作的成效，自查自糾非常重要。要按照“行業(yè)指導監(jiān)督、單位分級負責”的原則進行自查自糾。地方各級交通部門負責所管項目及所屬單位；部屬長航局、海事局、救撈局、船級社負責所管項目及所屬單位；駐部紀檢組監(jiān)察局會同有關司局負責部屬其他單位及所管項目；部直屬機關黨委會同有關司局負責部機關及所管項目。
第三，在自查自糾工作中要體現(xiàn)教育為主的原則，積極為自查自糾活動創(chuàng)造良好空間。要使自查自糾過程成為一次加強黨風廉政建設、加強從業(yè)單位和人員誠信守法、打擊不正當競爭行為的教育過程，成為一次自我查找突出問題、糾正錯誤的過程，不搞群眾運動，不搞人人過關。當然確有問題，而不主動自查的，要針對問題的性質(zhì)，按照政策依法依紀作出嚴肅處理。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，查找我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，抓緊整改。為了確保自查自糾工作不走過場，要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，領導小組要組織督導組深入到有關地方和單位有重點的進行督導。
第四，要嚴肅查處交通建設領域的商業(yè)賄賂案件。在自查自糾中發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴重犯罪行為要及時向檢察機關舉報，并配合執(zhí)法部門及時予以查處。向社會公開監(jiān)督舉報途徑，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)主動舉報投訴。
第五，要建立健全交通建設領域防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍，形成公平競爭、誠信求實的企業(yè)文化。加強監(jiān)管，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。修訂完善法規(guī)條令和相關制度，從源頭上預防商業(yè)賄賂行為的產(chǎn)生。深化交通建設市場管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范交通行政審批事項，推進依法行政、政務公開。
在治理商業(yè)賄賂工作中，部機關要做好表率。溫家寶總理在國務院第四次廉

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