關(guān)注留守兒童

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、給定資料

　　1.11月20日是國際兒童日?？墒牵皫滋?，留守兒童卻出了大事。

　　2009年11月12日8時許，廣西賀州市平桂管理區(qū)公會鎮(zhèn)楊會村的非法爆竹加工點發(fā)生爆炸，造成13個兒童傷亡。據(jù)披露，其中大部分是父母在外打工的“留守兒童”。

　　12日這天，這群想掙點零花錢的孩子，沒有走在上學(xué)的路上，而是在非法爆竹加工點往大海碗里一個接一個扔插了引信的鞭炮——遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)疲憊的打工父母、近在咫尺年邁而遲鈍的祖父母，對這一切都渾然不知?；ǘ浒愕娜松?，竟被殘忍地點燃了……

　　兩天后，一個“全球媒體兒童日”大型公益直播活動，在世界六大洲展開24小時多媒體環(huán)球“接力”報道。主旨是體現(xiàn)媒體“關(guān)注兒童生存環(huán)境、促進兒童健康成長”的社會責(zé)任。

　　現(xiàn)在，一群著了火的“留守兒童”，哭喊著跑上報紙的版面，跑進電視新聞的鏡頭，逼視著我們：還能繼續(xù)漠視他們的生存困境嗎?

　　“留守兒童”，這是一群被所謂“主流人群”忽略不計的孩子。翻檢媒體，一提到中國兒童，永遠(yuǎn)的話題是“應(yīng)試教育”、“擇校熱”，是嬌生慣養(yǎng)的獨生子女群體，是居高不下的教育成本……事實上，媒體熱衷于描述的，遠(yuǎn)不是中國兒童的全部，僅僅是媒體身邊的城市、特別是大中城市的城里兒童。還有另一群兒童，他們穿著臟兮兮的衣裳，攥著破破爛爛的課本，游走于城鄉(xiāng)之間。寒暑假，他們候鳥般往返于城鄉(xiāng)之間，為了能和父母小住上一段時間，并且時常不幸地成為城里社會新聞的隱身主角：一外來務(wù)工子弟溺水身亡，某工地外來務(wù)工子弟被構(gòu)件砸傷……

　　他們和城市兒童更有天壤之別的精神待遇。當(dāng)城里兒童在多達(dá)六位至親長輩的貼身關(guān)注中不耐煩時，他們卻守著空空的老屋和木訥的老人，思念著父母。當(dāng)城里兒童為多如牛毛的試卷和沒完沒了的培訓(xùn)班發(fā)愁之際，他們正得過且過地試圖混完小學(xué)和初中，也去圓外地打工的理想。就算有發(fā)奮肯讀書的孩子，在名師、輔導(dǎo)資料和有文化的長輩均告闕如的前提下，還非得多考幾十分，才能有幸和城里孩子讀同一所大學(xué)。

　　而我們甚至還弄不清他們的人數(shù)究竟有多少。媒體一會兒猜測他們有2000萬人，一會兒又估算超過6000萬人。倘若，在注重父慈子孝的中國鄉(xiāng)村，竟有6000萬孩子嚴(yán)重缺乏家庭溫暖，缺乏母愛或父愛，他們的成長，可能將是中國未來的“定時炸彈”，冷漠、自卑、缺乏安全感，將會引爆接踵而至的各種社會問題：失學(xué)、失業(yè)、失婚，家庭失和及犯罪率上升……

　　國際兒童日，讓我們在關(guān)注阿富汗兒童、黎巴嫩兒童的同時，更將最深切的關(guān)注，投向中國的留守兒童群體。至少，他們也該是“國際兒童日”的主角。

　　2.由于年齡小自制力差、得不到家長的幫助等因素，目前留守兒童出現(xiàn)的主要問題是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理失衡與安全隱患。

　　全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)梁副主席認(rèn)為，這些問題是由城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成的：農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用與各地不同教材影響教育銜接，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生;經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡;家長的教育能力與孩子教育需求形成落差;農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)等。

　　對此，梁副主席也相應(yīng)提出了一些標(biāo)本兼治的對策與建議。加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，梁副主席認(rèn)為，“這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在”。

　　3.據(jù)全國人口普查顯示，現(xiàn)在我國農(nóng)村“留守兒童”已有2000萬人。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，勞動力結(jié)構(gòu)變化，更多的兒童將被留在家中。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，“留守兒童”在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%?！傲羰貎和钡慕逃?、生活等問題成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題。

　　針對農(nóng)村留守兒童教育問題，受民盟中央的委托，2007年5月中旬，民盟中央婦委會對在京務(wù)工的留守兒童父母開展了一項問卷調(diào)查;并就“農(nóng)村留守兒童教育問題”，召集了來自河北、山東、四川、重慶等農(nóng)民工輸出大省的部分農(nóng)民工進行了座談。此次調(diào)查共收到問卷44份。從問卷調(diào)查中反映出，進城務(wù)工的農(nóng)民工對留在家鄉(xiāng)孩子的擔(dān)心與無奈，和隱含著的一些社會問題。

　　在這項“農(nóng)村留守兒童教育問題”的問卷調(diào)查中顯示：

　　農(nóng)民工對孩子最擔(dān)心的是：有6.3%的被調(diào)查者擔(dān)心監(jiān)護人不良嗜好可能會傳給孩子;13.3%的人擔(dān)心無法照顧好孩子的生活;5.5%的人擔(dān)心無法保證孩子的安全;22.89%的人擔(dān)心無法輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí);14.9%的人擔(dān)心監(jiān)護人太溺愛孩子;16.5%的人擔(dān)心管不住孩子;11%的人擔(dān)心不能和孩子很好地交流溝通;3.9%的人擔(dān)心孩子生病不能及時就診。

　　農(nóng)民工對孩子盡父母之責(zé)的方式是：80%的被調(diào)查者回答每周與“留守兒童”通電話一次,12%的被調(diào)查者是用發(fā)手機短信的方式與孩子聯(lián)絡(luò),8%的被調(diào)查者大約一個月給孩子寫一封信。當(dāng)問及如果孩子出現(xiàn)問題，如生病或逃學(xué)等監(jiān)護人無法解決的問題時您會如何處理?有41.2%的人回答說自己馬上回去;20.6%的人說打電話找孩子的老師;15.59%的人回答打電話找其他親戚;另有15.59%的人回復(fù)打電話找自己的朋友;打電話找村委幫忙的僅占6.3%。

　　農(nóng)民工的最大愿望是:9.5%的人希望農(nóng)村多辦、辦好寄宿學(xué)校;6.9%的人希望老師最好能代管孩子;14.9%的人希望老師和學(xué)校要經(jīng)常與監(jiān)護人聯(lián)系，交流情況;14.3%的人要求加強對網(wǎng)吧和游戲廳的管理;12.7%的人希望老師加強孩子的心理輔導(dǎo)工作。

　　農(nóng)民工的最大期盼是：有91%的農(nóng)民工想帶孩子一起來城市生活。但受限于經(jīng)濟條件、生活環(huán)境，以及工作太艱辛等原因而不能實現(xiàn)。因此，在問卷中農(nóng)民工提出希望工作所在地的政府、學(xué)校、群眾團體，能夠幫助解決如下問題：解決收費問題，取消借讀費用，與城市學(xué)生同等待遇;解決寄宿問題，政府出面多辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，多建農(nóng)民工經(jīng)濟適用房。

　　民盟中央婦女委員會在中國石化工程建設(shè)公司召開了“農(nóng)村留守兒童教育問題”座談會。10名來自河北、山東、四川、重慶等地的農(nóng)民工說出了心中的期待：對農(nóng)民工孩子實行“雙學(xué)籍”。即在北京和戶口所在地都有學(xué)籍，孩子初中前與父母在京上學(xué)，既可以督促孩子學(xué)習(xí)，又不致感情疏遠(yuǎn)，高中后孩子基本自立，回家鄉(xiāng)讀書;在京農(nóng)民工子弟學(xué)校由政府承辦，做到收費合理，利用北京有利的教師資源，提高教學(xué)質(zhì)量，給農(nóng)民工子弟創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　民盟中央針對“農(nóng)村留守兒童教育問題”建議：

　　加強全社會對留守兒童的關(guān)注，充分發(fā)揮社會和政府力量。通過廣泛的宣傳，引導(dǎo)社會各方共同參與，營造關(guān)愛留守兒童的良好環(huán)境。建議成立農(nóng)村留守兒童問題協(xié)調(diào)機構(gòu)，并吸納規(guī)范有關(guān)社會組織，整合資源，彼此之間密切配合，形成合力。

　　調(diào)整、制定相關(guān)政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。及時調(diào)整人口管理體制，通過相關(guān)政策的制定，將解決農(nóng)村留守兒童問題與城市農(nóng)民工子女入學(xué)問題有機地結(jié)合起來，適當(dāng)鼓勵、幫助農(nóng)民工將子女帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭難以取代的教育功能。

　　建立“留守兒童”心理咨詢疏導(dǎo)體系。心理健康是留守孩子面臨的最大難題。通過建立學(xué)校心理健康教育咨詢員資格認(rèn)證制度，著手培養(yǎng)一批有一定水準(zhǔn)的心理教育咨詢隊伍，為解決學(xué)生心理問題提供人力資源。

　　推進寄宿制學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)。寄宿制學(xué)?？梢约骖檶W(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，更有利于學(xué)生的安全，并可以根據(jù)實際情況對困難留守兒童給予適當(dāng)補助，以保證正常學(xué)習(xí)和生活。

　　4.2009年3月29日下午，萬年縣一名輟學(xué)流浪在外近一個月的留守兒童吳某，因肚子餓潛入陳營鎮(zhèn)下陳村一居民家中尋找食物，被人發(fā)現(xiàn)后送往該縣城區(qū)派出所。該所民警了解情況后，積極出手援助，使其生活有了著落，不再流浪。

　　29日下午5時許，該縣公安局城區(qū)派出所接到群眾報警稱，有一名十多歲的兒童到居民家中“偷盜”被抓。民警趕到現(xiàn)場時，只見一個十二歲的孩子全身臟透，稚嫩的臉龐露出一副可憐兮兮的樣子。民警隨即將其帶回派出所，用毛巾替他擦凈臉和手，當(dāng)了解其是因饑餓而到居民家中尋找食物時，民警又為他買來煎餅、餅干和牛奶，并對其講述法律知識。

　　經(jīng)了解，這個孩子姓吳，1997年5月生，系萬年縣齊埠鄉(xiāng)盤田金坎村人，父母均外出打工，爺爺奶奶已故，由其年邁的太公太婆撫養(yǎng)。因其太公太婆年事已高，照顧吳某顯得力不從心，于是吳某一直受到“冷落”，于上月輟學(xué)流浪，迄今已達(dá)月余，每天露宿街頭、食不果腹。民警從盤田村干部處證實孩子的情況后，考慮到其太公太婆已無力管教，而其父母又暫時無法回來，如再將其送回家中，很有可能會再次外出流浪，于是將其送到縣福利中心。

　　5.雖然跟其他省份或廣東以往的做法相比，“七年入戶”、“五年入學(xué)”的規(guī)定無疑是個進步;但這個進步其實是非常有限的。

　　例如“七年入戶”，準(zhǔn)確的說法其實是“居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并繳納社會保險費滿七年可以按照居住地的有關(guān)規(guī)定申請常住戶口”，而且過去已經(jīng)居住的時間是不計算在內(nèi)的?！霸谕痪幼〉剡B續(xù)居住”給政府扣留“流動人口”的權(quán)利留下了很大的操作余地：到底是在廣東省連續(xù)居住還是需要在特定的市、區(qū)甚至街道連續(xù)居住，或者必須在同一所房子里連續(xù)居住?退了房子、辭了工作后回老家住兩個月再回廣東同一區(qū)、縣重新租房、就業(yè)還算不算連續(xù)居住?“居住地的有關(guān)規(guī)定”也可能另外增加入戶的門檻。

　　即使辦理居住證后子女無條件“五年入學(xué)”，筆者覺得也是不可忍受的?，F(xiàn)代社會孩子不入學(xué)是難以想象的。對于大部分工薪階層的人(包括農(nóng)民工)而言，是沒有能力送孩子上昂貴的私立學(xué)校的。不能享受與本地人同樣的受教育待遇，實際上意味著這些孩子被迫留在老家，成為所謂“留守兒童”，不能享受跟父母在一起的天倫之樂。

　　古今中外，跟父母一起生活對孩子來說都是最重要的權(quán)利，是孩子幸福的源泉。迫使孩子和他們的父母分居的政策或法律都是難以讓人接受的，是不利于孩子健康成長的，從長遠(yuǎn)來看也是不利于整個社會的。

　　《憲法》第49條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。”但是對孩子的保護不同于對成年人的保護，僅僅是保障沒有人積極地侵犯他們是不夠的。他們?nèi)鄙僮晕冶Ｗo能力，水、火、電、氣、天氣的變化、細(xì)菌和病毒的流行都可能危害他們，他們?nèi)崛醯男撵`需要父母的呵護，他們不良的習(xí)慣需要父母矯正。祖父母、外祖父母或其他親屬往往因為年齡太大或自己也有孩子而力不從心，隔代撫養(yǎng)往往容易溺愛，孩子對父母之愛的渴望更非其他人所能滿足。

　　“留守兒童”跟生活在父母身邊的兒童相比，一般學(xué)習(xí)成績較差，安全隱患較多，性格比較孤僻、自閉、自卑，不少人染上了抽煙、喝酒、賭博、偷摸惡習(xí)。迫使孩子和他們的父母分居的政策或法律拆散了家庭，傷害了母親，也傷害了孩子，跟《憲法》第49條的規(guī)定是背道而馳的。

　　根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，在全部農(nóng)村兒童中留守兒童的比例達(dá)28.29%，其中92%以上為中小學(xué)在校學(xué)生。

　　可見我國的“留守兒童”非常之多，已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。而義務(wù)教育不接納非戶籍人口則是產(chǎn)生“留守兒童”的主要原因。

　　僅僅靠廣東一省的改革，確實可能導(dǎo)致“流動人口”入戶、入學(xué)壓力過大難以承受的問題。但是如果沿海各省和內(nèi)地各大城市同時消除對“流動人口”及其子女的不平等待遇，我覺得并不存在什么承受不了的壓力。尤其是考慮到我國近年出生人口不斷下降，越來越多的校舍和教學(xué)設(shè)施閑置，這就更不成為問題。

　　所以依我的看法，“五年入學(xué)”不是因為時間太短而超過人口流入地的承受能力，而是因為時間太長而危害數(shù)量龐大的“留守兒童”的健康成長。

　　6.面對記者的提問，重慶市南川市鳴玉鎮(zhèn)石龍村的留守兒童小紅趴在自家破屋門口的小木桌上掩面痛哭起來。她今年12歲，卻已經(jīng)整整11年沒有見過外出打工的父母。杳無音信的父母走前還留下幾萬元債務(wù)和年過六旬的爺爺奶奶。家里所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走了。堅強的老人靠租種8戶人家的農(nóng)田來撫養(yǎng)孫女、償還債務(wù)勉強度日，但至今仍有八千多元沒還完，家里唯一的電器是只能收到一個頻道的黑白電視機?！斑@么多年沒回來過，也沒有音信，我都不記得他們的模樣，我恨他們，不想看見他們，他們回家我也不會認(rèn)?！毙〖t哭著說。

　　親情的缺失甚至使得一些留守兒童走上違法犯罪的道路。鳴玉中學(xué)初三學(xué)生小院的父母在福建打工，已經(jīng)兩年沒回過家，他漸漸變得不愛學(xué)習(xí)，成績不斷下降。產(chǎn)生厭學(xué)心理的小院于是有了輟學(xué)打工的想法，因為沒有路費，他就去攔路搶劫，被警察抓獲，關(guān)在看守所4個月。“平時和我一起玩的幾乎都是留守兒童，沒人管，沒心思學(xué)習(xí)。每天逃課，上網(wǎng)打游戲或者聚眾打架?！彼f。

　　廣東信宜市北界中學(xué)初二年級學(xué)生小梅在日記中寫道：“星期六回家，家里空蕩蕩的，不知道干什么好，感覺整個家冷冰冰的。每當(dāng)聽到別人的爸爸媽媽喊自己孩子回家吃飯的聲音時，我就感到特別傷心，有時還禁不住想哭?！?/P>

　　7.不少背井離鄉(xiāng)外出打工的父母，之所以忍心拋下孩子，最重要的動機是：為了孩子。他們希望通過自己目前的辛苦，多賺些錢，為孩子的生活尤其是現(xiàn)在和將來的教育費用進行一些積累。雖然一些年齡尚小的孩子曾經(jīng)埋怨過父母把自己拋下，但很快他們就明白父母是為了他們。所以不少留守兒童覺得自己一定要為了對得起父母好好學(xué)習(xí)，自己不能為父母做什么，好好學(xué)習(xí)是自己唯一可做的，唯有如此才能對得起父母的辛苦。

　　在調(diào)查中，有65%留守兒童明白父母外出打工的原因是為了家庭、為了自己，他們最擔(dān)心自己成績不理想讓父母失望?！皥蟠鸶改浮背蔀樗麄儗W(xué)習(xí)的強大動力。

　　河南新縣列寧小學(xué)的朱嬌是本年級學(xué)習(xí)成績的佼佼者，多次榮獲?！皩W(xué)習(xí)優(yōu)秀獎”。她對記者講，她知道父母辛辛苦苦在外面打工，就是為了供她和12歲的哥哥繼續(xù)讀書求學(xué)。明白父母的良苦用心，即使爸爸媽媽不在身邊也不會影響學(xué)習(xí)，反而會激勵自己學(xué)習(xí)更加努力。小黃翔是在那天記者采訪的幾個孩子中學(xué)習(xí)成績一般的一個孩子，但是自從父親去世以后，小黃翔變得更懂事了，2008年獲得了“學(xué)習(xí)進步獎”。

　　新縣宏橋小學(xué)的王隆在給外出打工的父親的信中說：“爸爸，您在那邊掙錢供我上學(xué)，我一定會努力學(xué)習(xí)，等我長大以后就不讓您那么累了，讓您在家，我孝敬您和媽媽?！?/P>

　　宏橋小學(xué)的章亞萍在自己的作文里寫道：“媽媽常常對我和弟弟說：‘爸爸出去，拼命打工賺錢還不是為了你們上學(xué)，長大有出息，你們一定要以好成績報答他……長大了的我，學(xué)會了用心學(xué)習(xí)，再也不像小時候那樣貪玩和懶惰了?！?/P>

　　新縣一中初二(1)班的馬志良的愿望可以說是不少留守兒童的代表。他在一次暑假期間看到了爸爸打工的辛苦，非常感動，并想到“父親平時最關(guān)心我的學(xué)習(xí)，我一定要以最好的學(xué)習(xí)成績來報答他。”他還說：“努力讀書，把自己的成績提升上去，用優(yōu)異的成績報答父母，我想這不僅是我也是大多數(shù)留守兒童最大的心愿?！?/P>

　　孩子能夠體會父母的辛苦，并能將對父母的感恩之心化為學(xué)習(xí)的動力，這是非常難能可貴的。但是，作為父母也應(yīng)當(dāng)讓孩子明白，學(xué)習(xí)是一門科學(xué)，有它自己的規(guī)律性，一定要講科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，并且學(xué)習(xí)也是一個需要不斷付出努力和毅力的過程。孩子只有掌握學(xué)習(xí)的規(guī)律、講究科學(xué)的方法、具有持之以恒的毅力，才能真正把學(xué)習(xí)提升上去，才能把自己提高學(xué)習(xí)成績的愿望變成現(xiàn)實。但是，由于不少留守兒童的父母在觀念上沒注意到這一點，同時，加之鞭長莫及，使一些留守兒童沒能在入學(xué)初期時養(yǎng)成一些好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)一些好的學(xué)習(xí)方法，造成了學(xué)習(xí)困難。

　　同時，關(guān)于學(xué)習(xí)方面還有一個問題應(yīng)當(dāng)引起父母的重視，即當(dāng)一些孩子不能取得好的成績的時候，就會產(chǎn)生深深的負(fù)罪感，覺得自己像個罪人一樣，對不起父母為自己的付出。孩子的負(fù)罪感首先會造成他心理壓力過大。一定的壓力會成為學(xué)習(xí)的動力，但當(dāng)心理壓力過大時，孩子反而會因為沉重的思想包袱而影響學(xué)習(xí)。另一方面，負(fù)罪感也說明孩子覺得自己是在為父母學(xué)習(xí)。雖然“為了父母”可以成為學(xué)習(xí)的一種動力，但畢竟學(xué)習(xí)是自己的事情，父母一定要多注意調(diào)動孩子內(nèi)心的追求和動力，讓孩子的學(xué)習(xí)成為他生活的需要。

　　其實不管生活還是學(xué)習(xí)，對于留守兒童來說他們面臨最大的無奈還是父母不在身邊，他們常常充滿了對親情的渴望。

　　江西全南縣一所小學(xué)五年級的一個女孩在父母出去打工后，從小與奶奶相依為命，性格孤僻、敏感多疑，她曾跟同學(xué)說她就是課文里那個可憐的“小凡卡”。最近奶奶又棄她而去，她又被寄養(yǎng)在嬸嬸家。這個女孩覺得“大家都不要她了”，在一個夜晚喝下了早已準(zhǔn)備好的農(nóng)藥自殺，幸好被人及時發(fā)現(xiàn)才得以幸免。

　　上面是一個比較極端的例子，不過卻能充分地說明親情缺失給孩子造成的危害?！吨慕憬恪冯s志記者在河南新縣列寧小學(xué)調(diào)查采訪時，當(dāng)問到被采訪的留守兒童，最讓你們難忘的事情是什么，他們無一例外地都說是關(guān)于自己和父母在一起的時候發(fā)生的事情。六年級的吳元順對我們講了一件他8歲的時候發(fā)生的事情，爸爸在過年前幾天回家來看他，那時家附近的小池塘已經(jīng)結(jié)冰，他和父親一起在結(jié)了冰的小池塘上嬉戲玩耍。吳元順對我們說，他覺得包括自己那次給爸爸買啤酒把酒瓶摔了，被爸爸打了一頓的情景，現(xiàn)在想起來都覺得是十分珍貴的回憶。

　　孩子在津津有味地回憶著和父母在一起的情景：爸爸媽媽回家過年了，過生日的時候爸爸媽媽打電話回家了，暑假的時候爸爸媽媽把自己接到打工的城市游玩……點點滴滴，都成了孩子彌足珍貴的記憶。

　　那么，對于身處異地的父母，平時是如何和自己的孩子溝通和交流呢?在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)留守兒童一般是通過電話與父母聯(lián)系，通常是父母打給他們，約占被調(diào)查人數(shù)的83%。父母可能覺得打個電話叮囑幾句，問聲平安就夠了，其實孩子還渴望和父母有更多的交流，在我們調(diào)查采訪中，不少孩子覺得電話遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自己和父母的溝通，他們有的還說：“有些話好像在電話里也說不出來，有時拿起電話該說的又給忘了。而且也沒有那么多時間可以說，還要考慮到電話費呢!”

　　三、申論要求

　　1.用不超過150字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)

　　2.分析導(dǎo)致出現(xiàn)留守兒童以及引起相關(guān)問題的原因。字?jǐn)?shù)500字左右。(30分)

　　3.對于解決留守兒童問題，你有什么好的建議?對此寫一篇1200字左右的文章。要求：題目自擬，語言流暢，條理清楚，有針對性和可操作性。(50分)

　　參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　隨著我國工業(yè)化、城市化進程日益加快，市場對勞動力需求不斷加大，農(nóng)村人口向城市流動的趨勢也呈上升勢頭。大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也在不斷加大，留守兒童問題日益突出。關(guān)注留守兒童，促進社會和諧發(fā)展，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會成員的共同關(guān)注和廣泛參與。

　　2.答案提示

　　(1)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與留守兒童的受教育問題：城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此相伴而生的子女入學(xué)制度，使得農(nóng)民工無力承擔(dān)子女在非戶籍地城鎮(zhèn)入學(xué)的高昂費用;學(xué)生必須在原籍所在地中考、高考等制度讓農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)就讀;各地教材的選用不同使得農(nóng)民工子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨教育內(nèi)容不能銜接，這些問題直接導(dǎo)致了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

　　(2)經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡：農(nóng)民外出打工第一考慮是解決生存和發(fā)展問題，子女教育問題還沒有得到他們足夠的重視。

　　(3)家長的教育能力與孩子教育需求形成落差：家長或親友對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，在精神和道德層面管束少，因而留守兒童在思想道德上呈放任自流狀態(tài)。監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移的不完全性和滯后性使留守兒童的家庭教育處于嚴(yán)重缺失或空白狀態(tài)，不能在精神上、心理上、生理上充分給予他們支持、關(guān)愛與指導(dǎo)。

　　(4)學(xué)校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)：過分依賴學(xué)校教育，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程，基本沒有心理教師，心理教育、生存教育、安全教育和法制教育等這些留守兒童急需的行為教育嚴(yán)重缺乏。

　　3.答案提示

關(guān)注留守兒童 構(gòu)建和諧社會

　　留守兒童是伴隨著中國城市化進程出現(xiàn)的新的群體，作為“中國的娃，祖國的花”，應(yīng)該與所有人一樣，共享藍(lán)天綠水。然而由于親情缺失所帶來的種種問題，使他們中的很大一部分沒能健康快樂地成長，我們應(yīng)該關(guān)注留守兒童，采取有效措施解決留守兒童問題。

　　第一，加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，消除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

　　第二，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件普遍很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能無法有效地發(fā)揮。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文體投入，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)們中成長，以便對缺失的家庭教育進行補償。

　　第三，建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童的教育和監(jiān)護體系。兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會共同的責(zé)任，對少年兒童發(fā)展提供有效幫助的機構(gòu)太少，尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)。要實施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對留守兒童管護責(zé)任制，并將其列為對鄉(xiāng)村學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容?？梢钥紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這些社區(qū)機構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。這對于保護農(nóng)村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學(xué)校與家庭都會產(chǎn)生有利的影響。

　　第四，在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。學(xué)校要開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，加強心理行為教育課程，讓他們和其他任課教師共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

　　第五，加強社會組織的建設(shè)，加深社會力量幫助和參與程度。非政府社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。政府部門應(yīng)鼓勵個人創(chuàng)建并充分發(fā)揮組織的作用，加強協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時，對進城務(wù)工的農(nóng)村家長也進行引導(dǎo)和教育，強化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念及其重要性，讓農(nóng)民工家長學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。

　　第六，加強對監(jiān)護人的培訓(xùn)，發(fā)揮家庭教育這一杠桿的作用。留守兒童家庭常住人口的變化，使“隔代教育”“單親監(jiān)護”“親朋監(jiān)護”及“兄長監(jiān)護”“姊妹監(jiān)護”等形式還將長期存在，各社區(qū)或各級政府要積極組織起留守兒童的監(jiān)護人，定期對他們進行培訓(xùn)，讓他們真正履行起一個監(jiān)護人應(yīng)有的職責(zé)，真正發(fā)揮家庭教育的杠桿作用，使監(jiān)護之家成為一個合格的教育場所。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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