中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2011年公務(wù)員考試課程，特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

參考答案

1.參考要點(diǎn)

兩地的財(cái)產(chǎn)申報(bào)意義重大，但根據(jù)材料，存在以下問題：

(1)申報(bào)范圍不夠廣泛。限制在了一定級(jí)別的官員范圍內(nèi)，另外主要要求官員個(gè)人申報(bào)財(cái)產(chǎn)，而對(duì)其家庭成員沒有特別關(guān)注，實(shí)際情況中，官員的很多財(cái)產(chǎn)，特別是存款，都有可能記在了家庭成員名下。

(2)申報(bào)中存在秘密申報(bào)部分，給群眾以想象的空間，也給了少量腐敗分子以可乘之機(jī)，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)的效果大打折扣。

(3)申報(bào)中“收禮”項(xiàng)的設(shè)置不妥，有違法理和人性。不但起不到作用，還導(dǎo)致群眾對(duì)整個(gè)申報(bào)結(jié)果產(chǎn)生懷疑。

(4)對(duì)于財(cái)產(chǎn)的申報(bào)，主要是官員自行申報(bào)，對(duì)于申報(bào)不實(shí)者，處罰措施語焉不詳。慈溪市的職工投票的方式，缺乏實(shí)際可行性。

2.參考要點(diǎn)

(1)不能孤立地看慈溪市官員普遍有車有房的現(xiàn)象，這需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民群眾的普遍生活水平等來考量。浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)是比較高的，公務(wù)員的收入相對(duì)高一些也屬正常。但是，僅僅以“單位的普通員工，家里也是有房有車”，不能合理得出“這是正常現(xiàn)象”的結(jié)論，需要與其他行業(yè)的從業(yè)者也進(jìn)行比較。另外雖然浙江經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人較多，但是還沒有多到“很多人”的地步。另外，李勝舉的例子，不具有代表性和普遍性。不過，盡管他們的理由不是很合理、充分，人們對(duì)于這種現(xiàn)象，還是有一種寬容的心理，希望財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能夠順利地建立起來。

(2)遏制貪官外逃，除了建立并強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度外，還需要在下列幾個(gè)方面努力：

①強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度，防止權(quán)錢交易。在一些權(quán)力過于集中的行業(yè)，缺乏剛性的監(jiān)督制約。這些行業(yè)包括銀行、建設(shè)、交通、電力等都是貪官外逃集中的領(lǐng)域。

②強(qiáng)化官員的出入境管理?，F(xiàn)階段對(duì)官員出國(guó)的審查比較寬松。下一步，應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)出境的官員的財(cái)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行審查。

③強(qiáng)化金融監(jiān)管，切斷貪官向境外轉(zhuǎn)移贓款的灰色通道。貪官外逃，大多與“錢袋子有關(guān)”。一些外逃貪官經(jīng)常利用經(jīng)手和管理巨額資金的機(jī)會(huì)，將其監(jiān)管的巨額資金提現(xiàn)，或者分批轉(zhuǎn)匯境外后潛逃。

④加大民事賠償和追索的力度，斷絕貪官出逃后的經(jīng)濟(jì)來源。

⑤加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，共同打擊外逃貪官。加強(qiáng)對(duì)貪官的引渡合作，以及對(duì)貪官存款和其他財(cái)產(chǎn)的追索。

3.參考要點(diǎn)

(1)首先，加強(qiáng)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的適用，一方面可以提高官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)的積極性，另一方面，也會(huì)導(dǎo)致官員洗錢行為的加劇，一些官員會(huì)盡快將巨額存款轉(zhuǎn)往境外，導(dǎo)致資金外流加劇。所以應(yīng)當(dāng)找好平

其次，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪應(yīng)該存在，不能為了打擊貪官而將凡是不能說明來源的財(cái)產(chǎn)都推定為貪污或者受賄，這違背刑法追求事實(shí)真相的價(jià)值。

第三，對(duì)于官員將財(cái)產(chǎn)放在親屬名下，既不申報(bào)也不構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體范圍，同時(shí)也應(yīng)像貪污罪和受賄罪那樣，將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的主體范圍適當(dāng)擴(kuò)大。

第四，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是事后處理辦法，而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是事前處理，兩種制度相互結(jié)合，共同防治官員的腐敗行為。

(2)“網(wǎng)絡(luò)反腐”最近很活躍，揭露了不少腐敗案件，在社會(huì)上影響強(qiáng)烈，很有效。主要原因如下：由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性特點(diǎn)，網(wǎng)民可以暢所欲言，沒有普通檢舉常要面對(duì)的來自被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息公開，傳播迅速，造成的輿論壓力大，對(duì)案件的查處動(dòng)力更大。網(wǎng)民的數(shù)量巨大，范圍廣泛，信息來源廣。但是由于網(wǎng)絡(luò)沒有相應(yīng)的調(diào)查和處罰的權(quán)力，所以網(wǎng)絡(luò)反腐必須依靠政府的力量。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)有限度?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，常常進(jìn)行所謂的“人肉搜索”，將有些確屬個(gè)人隱私的內(nèi)容也曝光在網(wǎng)絡(luò)上，給一些當(dāng)事人及其親屬造成很大影響。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和管理，在不打擊網(wǎng)絡(luò)反腐的積極性和效果的同時(shí)，給予確屬個(gè)人隱私的內(nèi)容以保護(hù)?，F(xiàn)階段，由于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度沒有建立，同時(shí)官員的腐敗情況相對(duì)較多，在網(wǎng)絡(luò)反腐與保護(hù)當(dāng)事人隱私之間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)反腐。

4.參考文章

范文一：

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)——重在加強(qiáng)群眾監(jiān)督

官員財(cái)產(chǎn)的公開申報(bào)目前為世界上所有追求廉政的國(guó)家所效仿。目前已有包括我國(guó)香港、臺(tái)灣、澳門地區(qū)在內(nèi)的近百個(gè)國(guó)家與地區(qū)推行了此項(xiàng)制度。該制度利用媒體的公開作用，將官員及其家庭成員的一切財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)往來、收入與借貸情況，暴露于光天化日之下，接受全體公民的監(jiān)督，難怪美國(guó)前總統(tǒng)尼克松抱怨說，即使換把椅子都要小心翼翼。世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明，公示官員財(cái)產(chǎn)對(duì)于建立陽光政府，防止貪污受賄，遏制社會(huì)腐敗是一種最有效的機(jī)制，被公認(rèn)為是“陽光法案”和“終極反腐”的手段。

扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)，離不開對(duì)問題、難點(diǎn)的深入調(diào)研和制定切實(shí)可行的措施，逐步創(chuàng)造條件并不斷完善制度。目前，除了金融的實(shí)名制、現(xiàn)金流通、財(cái)產(chǎn)登記等基礎(chǔ)條件還不完善之外，來自官員群體的擔(dān)心和心理抵觸也是財(cái)產(chǎn)申報(bào)推行難的重要原因。

申報(bào)制度的本身僅僅是組織監(jiān)督或機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，而恰恰是最有力的監(jiān)督——人民群眾的監(jiān)督或稱輿論的監(jiān)督在這個(gè)最需要監(jiān)督的節(jié)骨眼上出現(xiàn)了缺位!在現(xiàn)行申報(bào)制度中，其申報(bào)內(nèi)容是對(duì)公眾保密的，對(duì)其申報(bào)內(nèi)容的審查監(jiān)督僅僅是上級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，而不是人民群眾的監(jiān)督，即使上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)真的鐵面無私、火眼金睛，但他對(duì)情況的了解總是有限的，因此其監(jiān)督就存在著嚴(yán)重的局限性，更何況其中不可避免的老上級(jí)老同事的人情關(guān)系呢?這就使申報(bào)制度陷入了人民群眾所說的“自己人監(jiān)督自己人”的怪圈，幾近形同虛設(shè)，其成效事倍功半是必然的。要想從根本上改變這種現(xiàn)狀，必須引入人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。

從美國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度中：“受理申報(bào)機(jī)關(guān)均須將財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料公開，供大眾查閱復(fù)印，以便接受社會(huì)監(jiān)督”，可以看到群眾的監(jiān)督在起著極大的作用。而我國(guó)目前僅僅是申報(bào)，還沒有將官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容“公示”給人民群眾。無論從世界各國(guó)反腐的經(jīng)驗(yàn)還是從我國(guó)我黨的性質(zhì)講，我們都有必要將現(xiàn)行的“申報(bào)制度”發(fā)展為“公示制度”。這是人民的需要，社會(huì)的需要，也是保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的需要。國(guó)情、黨情、社情，民怨、民心、黨心都要求我們痛下決心，盡快推出這項(xiàng)被世界各國(guó)證實(shí)為行之有效的終極反腐制度。

總之，世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，世界上最有力、最徹底的監(jiān)督是人民群眾的監(jiān)督，而我國(guó)的憲法也賦予人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督權(quán)，要想保證群眾的監(jiān)督權(quán)，首先必須保證人民的知情權(quán)，而知情就必須開放媒體，將領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的財(cái)產(chǎn)公示于眾，才能保證群眾的監(jiān)督。“公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度”無疑為有利于反腐敗斗爭(zhēng)的好制度，這一制度的最厲害之處就是：把一切攤在陽光下，使公職人員可以安心地享有自己的合法收入，又使一切“灰色”、“黑色”收入無所遁形。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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