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2012年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):地溝油重現(xiàn)問題

發(fā)表時(shí)間:2011/12/8 13:23:20 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程,中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容,以供廣大考友參考借鑒,祝大家考試順利!

一、背景鏈接

近日,公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件,一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。這是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲地溝油大案,這起案件也暴露了我國在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的一些問題。

案件上報(bào)后,公安部高度重視,立即掛牌督辦。國務(wù)委員、公安部部長孟建柱作出批示,要求以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)決一查到底,徹底摧毀犯罪鏈條,確保人民群眾餐桌安全和生命健康。

為牟取暴利,不法商販把這些來路不正、自己不敢食用的油,批發(fā)給一些糧油店,或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)油樣出具了檢測(cè)結(jié)論,指出地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì),其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。

二、事件觀點(diǎn)

為何難查:環(huán)節(jié)眾多,銷售隱蔽。在這起案件中,警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。地溝油案件看上去鏈條清晰,實(shí)際上,由于環(huán)節(jié)眾多,而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰,這給警方偵查帶來了不少困難。比如,僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪,對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪,因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的;把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪,但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。

這起案件的偵辦實(shí)踐證明,食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長,隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣,行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。 用地溝油煉制食用油的工藝流程僅是簡單的物理分離。所生產(chǎn)出來的油根本不符合食用油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。許多指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),對(duì)人體的危害性極大。

有何缺失:執(zhí)法部門監(jiān)管不力。本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問題。一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。從外觀、色澤上看,用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分?,F(xiàn)在國家對(duì)什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。

二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中,在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié),我們都沒有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影……結(jié)果,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。此外,目前我國的食品安全按屬地監(jiān)管,跨地區(qū)監(jiān)管在不少地方基本變成誰都不管。一旦“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈把不同環(huán)節(jié)放到不同區(qū)域,如從四川、浙江等地收購粗煉油,到山東等地進(jìn)行深加工,銷售到河南等地,“自掃門前雪”的監(jiān)管就失去作用。三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油,地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料,但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢?

怎樣杜絕:應(yīng)出臺(tái)地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。地溝油問題被揭露出來不是一天兩天的事了,國務(wù)院辦公廳專門為此出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》,但通過破獲的案件人們驚訝地發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)披著正規(guī)工廠的外衣,并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn),銷售渠道更具隱蔽性,足見地溝油黑色經(jīng)濟(jì)鏈正越來越猖獗。打擊“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈,杜絕“地溝油”毒害人民群眾身體健康,是各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)。

建立一個(gè)各部門共管的網(wǎng)絡(luò),顯得相當(dāng)迫切。各職能部門如能資源共享,群策群力,對(duì)涉嫌制售“地溝油”的線索發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾積極性,設(shè)立專門的舉報(bào)投訴平臺(tái),方便群眾提供線索,打擊地溝油的行動(dòng)必將取得更為突出的效果。國家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。

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