國(guó)考申論高頻試題及答案解析：凝聚各方力量 加強(qiáng)基層治理

給定資料

近年來，B市市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革和完善“接訴即辦”機(jī)制為抓手，壓實(shí)各級(jí)黨組織共抓基層治理的責(zé)任，基層工作格局、工作面貌發(fā)生了很大變化。這些探索實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層治理的基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、基層黨組織的職責(zé)使命、基層治理的現(xiàn)實(shí)條件所決定的，必須突出主線、綱舉目張，發(fā)揮黨組織在基層治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的引領(lǐng)作用。

作答要求

請(qǐng)你以“基層治理”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字。

參考答案

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層給治理能力上下更大功夫”向我們傳達(dá)了“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”道理，時(shí)至新時(shí)代，我黨和國(guó)家完成了第一個(gè)百年目標(biāo)的背景下也提出了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，繪制了新藍(lán)圖——鄉(xiāng)村振興。而基層治理就是駛向鄉(xiāng)村振興偉大航路面前的第一道海浪，是要解決的第一要?jiǎng)?wù)。但加強(qiáng)基層治理能力，提升基層治理效率絕非易事，需要各方并進(jìn)，培育基層治理的鄉(xiāng)村生命之樹。

村民自治，為基層治理壯大根系?！叭嗣袢罕娛巧鐣?huì)歷史的主體”農(nóng)民更是鄉(xiāng)村基層的重要組成部分，將村民納入基層治理的體系當(dāng)中，才能從根本加強(qiáng)基層治理。四川省遂寧縣龍鳳村亮出治理模式的“特色招”，創(chuàng)造性的提出并運(yùn)用“4+3+1”的基層治理模式，讓龍鳳村呈現(xiàn)出了一片風(fēng)清氣正，全民積極參與鄉(xiāng)村治理模式，讓其處處充滿了全民自治的氣息的治理新氣象，基本實(shí)現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，矛盾不上交”的村民自治新局面，村民自治為培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了極大助力。象山縣把協(xié)商于民協(xié)商為民落到實(shí)處，不斷提高村治理能力和治理水平，建立了“說議辦評(píng)”相結(jié)合的閉環(huán)說事體系，讓農(nóng)民參與到基層治理當(dāng)中說心里話，解煩心事，極大的增強(qiáng)了農(nóng)村治理體制的回應(yīng)性和效能，推動(dòng)了黨的群眾路線在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中的實(shí)現(xiàn)。因此讓居民有居民參與感、獲得感，提升治理效率，增強(qiáng)民眾的政府滿意度，就要?jiǎng)?chuàng)新基層治理體系。

鄉(xiāng)村法治，為基層治理修枝減葉。法治中國(guó)是我黨的制度目標(biāo)，更是鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)，只有鄉(xiāng)村的發(fā)展完善，才能讓村民有法可依，有法必依。然而目前卻存在這鄉(xiāng)村法制推行不到位，許多村民對(duì)法律不了解，村民總吃法律虧，無處學(xué)習(xí)法律和無處尋求幫助……甚至還出現(xiàn)了買賣“兒媳婦”卻不知是違法這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治迫在眉睫。柳州市融水縣為滿足村民法律需求，解決群眾遇到的法律問題，積極的推行“一村一法律顧問”的全面覆蓋，并頒布多項(xiàng)鄉(xiāng)村法制工作規(guī)劃，加強(qiáng)自治、法治、德治的三治融合。一方面提升了居民的法律意識(shí)和了解程度，另一方面也提升了鄉(xiāng)村治理能力，全面減輕了基層問題的處理難度。因此加強(qiáng)社會(huì)治理更要從法治入手，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治的進(jìn)程，才能更好的提升治理能力。

干部德治，為基層治理保住根基。基層治理需要干部的切實(shí)負(fù)責(zé)，問題解決的好不好也全靠基層干部來講，全靠干部對(duì)村民的責(zé)任心。然而“山高皇帝遠(yuǎn)”卻成為了少數(shù)干部行為準(zhǔn)則的標(biāo)桿，特別是基層，干部間推諉扯皮，只顧私利，村民問題稍微難辦就推脫下去，這樣不僅影響了政府的公信力，讓村民再難相信政府，更是難以解決問題阻礙了鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的推進(jìn)。端州法院積極完善評(píng)議制度，創(chuàng)新性地提出了“誰接待，誰負(fù)責(zé)”的服務(wù)理念，村民上交問題由接待人員負(fù)責(zé)問題的跟進(jìn)和回訪，解決問題后由村民對(duì)接待人員服務(wù)打分，并和跟人考核掛鉤，切實(shí)保證村民的實(shí)際問題得以解決。H縣積極推廣干部考核的數(shù)字化平臺(tái)，干部打分由系統(tǒng)根據(jù)工作完成搶礦自動(dòng)賦分，實(shí)時(shí)排名并呈現(xiàn)，提高了黨員積極性，也進(jìn)一步拉近了黨群關(guān)系。所以建立完善的干部基層治理評(píng)議體系更能助力基層治理快捷有效。

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和中心，是社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是人民群眾生活幸福的重要保障。加強(qiáng)社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)穩(wěn)定有序充滿活力的既要舉措也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。因此堅(jiān)持完善治理模式應(yīng)加強(qiáng)村民自治、落實(shí)鄉(xiāng)村法治、要求干部德治，各方齊抓、多措并舉定能加強(qiáng)基層治理能力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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