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兩會(huì)上周剛一落幕,國(guó)務(wù)院隨即召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,確定了重點(diǎn)工作部門(mén)分工。圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的兩會(huì)熱點(diǎn),也隨之轉(zhuǎn)為各級(jí)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作重點(diǎn)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一個(gè)重要的課題是穩(wěn)定增長(zhǎng)。從《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期目標(biāo)來(lái)看,今年穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)與以往有些不同,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確定為7.5%,增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低,引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。不可否認(rèn),受歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮等不利因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)存在下行壓力,但調(diào)低增速的主要目的還在于要與“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)目標(biāo)7%相銜接,進(jìn)一步引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái),以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此,溫家寶總理明確表示,這次我們將多年來(lái)8%的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)低到7.5%,其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng),真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴(lài)資源消耗和污染環(huán)境,走上一條節(jié)約資源降低能耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來(lái),真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能惠及民生。這也提醒我們,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一定要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái),不失時(shí)機(jī)地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開(kāi)放上取得新突破、在改善民生上取得新成效,努力以7.5%的經(jīng)濟(jì)增速換取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。當(dāng)前,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等的影響,我國(guó)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì),擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),也是今年工作的重點(diǎn)。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,首先要著力抓好擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策落實(shí),從提高居民消費(fèi)能力、鼓勵(lì)居民消費(fèi)、改善消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等多方面入手,積極調(diào)整收入分配格局,著力增加中低收入者收入,擴(kuò)大消費(fèi)信貸,加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。其次,要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng),不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實(shí)抓好投資和消費(fèi)良性互動(dòng)的落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力的情況下,一方面要加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用,在優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目,有序推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí),切實(shí)遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快的突出問(wèn)題;另一方面,還要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,加快出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素對(duì)一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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