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一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。
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4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.幾乎所有中國(guó)孩子胸前都曾飄揚(yáng)過(guò)紅領(lǐng)巾,人人知道它是中國(guó)少年先鋒隊(duì)的標(biāo)志,是“革命烈士的鮮血染成的紅旗一角”,對(duì)于初入學(xué)校的孩子來(lái)說(shuō)是莫大的榮譽(yù)與向往。然而在2011年10月,西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師稱(chēng):“學(xué)習(xí)、思想品德表現(xiàn)稍差的學(xué)生沒(méi)有紅領(lǐng)巾,為教育其上進(jìn),該校便為這部分學(xué)生發(fā)放了綠領(lǐng)巾?!?/p>
“綠領(lǐng)巾”本身并不惹人厭憎。有不少城市在尚不到入隊(duì)年齡的一年級(jí)新生中間試行“綠領(lǐng)巾”,將它作為少先隊(duì)“預(yù)備隊(duì)”的標(biāo)記,襯著一張張稚嫩笑臉,像新長(zhǎng)出的苗苗一般可愛(ài)而充滿(mǎn)希望。
但這一次,西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“綠領(lǐng)巾”,卻被老師當(dāng)成“激勵(lì)沒(méi)戴上紅領(lǐng)巾的學(xué)生”的手段、被學(xué)生們解讀為“差生”的身份標(biāo)志。記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),孩子們一離開(kāi)學(xué)校就趕快摘下“綠領(lǐng)巾”藏進(jìn)書(shū)包,聽(tīng)見(jiàn)系“綠領(lǐng)巾”的孩子說(shuō)“不戴怕老師說(shuō)”“我學(xué)習(xí)就這樣,戴上綠領(lǐng)巾也沒(méi)用”、系紅領(lǐng)巾的孩子說(shuō)“你學(xué)習(xí)差,只能戴‘綠領(lǐng)巾’,我才是真正的紅領(lǐng)巾”。
2.放學(xué)了,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室,穿紅色校服的同學(xué)顯得格外顯眼。這種紅校服是優(yōu)秀生的專(zhuān)利,普通學(xué)生穿的是藍(lán)色或白色校服。紅校服背面,印有白色“包24中優(yōu)秀生”的大字,下面還有“翔銳房地產(chǎn)”的字樣。
沒(méi)能穿上紅校服的同學(xué)對(duì)媒體表示,“不好意思跟‘紅校服’走在一起”,因?yàn)椤叭思乙豢淳椭勒l(shuí)學(xué)習(xí)好,我們穿藍(lán)校服的都覺(jué)得心里不是滋味”。
無(wú)論是“綠領(lǐng)巾”還是“紅校服”,這種有色教育無(wú)疑都是一種冷暴力、軟暴力。這種暴力的特點(diǎn)在于,行為者不是通過(guò)毆打、體罰等暴力手段解決問(wèn)題,而是以冷淡、放任、嘲諷的態(tài)度區(qū)別對(duì)待學(xué)生。從實(shí)踐來(lái)看,后者比前者更為可怕。正如心理專(zhuān)家所指出的,較之毆打、體罰給孩子造成的身體傷害,“冷暴力”給孩子造成的隱性傷害更不容易被發(fā)現(xiàn),也是危害最大的。
包頭市河?xùn)|區(qū)教育局已對(duì)此事作出處理,要求包頭二十四中從2011年10月26日起,停止學(xué)生穿紅校服的做法,并在一周內(nèi)收回發(fā)放的全部紅校服;學(xué)校要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、打電話等多種形式,向?qū)W生及家長(zhǎng)說(shuō)明情況,挽回因此事造成的不良影響。教育局還表示,將就此事在全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行通報(bào),要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育部的意見(jiàn),不得以任何形式區(qū)別對(duì)待學(xué)生。
3.山東省棗莊市的一所初中也不甘寂寞,根據(jù)學(xué)生成績(jī)好壞,為學(xué)校部分班級(jí)的學(xué)生分別發(fā)放紅黃綠三種顏色的作業(yè)本。校方稱(chēng)這是分層次作業(yè),讓成績(jī)差的學(xué)生做簡(jiǎn)單的題目,可以激發(fā)“差生”完成作業(yè)后的成就感和喜悅感,是為幫助學(xué)生縮小差距。但成績(jī)差的學(xué)生紛紛表示自己受到傷害。
學(xué)生處于成長(zhǎng)階段,教育者們的一言一行都潛移默化地影響著他們。分發(fā)三色作業(yè)本、綠領(lǐng)巾等行為不僅傷了學(xué)生自尊,還會(huì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。很難想象,一個(gè)從未感受到平等與尊重的“差生”,如何能夠擁有適度的自尊自重意識(shí)、不以對(duì)立的情緒看人處世;也很難想象,一個(gè)僅因?qū)W科成績(jī)優(yōu)秀或擁有了“紅領(lǐng)巾”、“五道杠”就被嬌縱的“優(yōu)等生”,即便日后成為“精英”,便會(huì)陡然懂得平等待人、體恤弱勢(shì)人群。
4.“孩子表現(xiàn)不好,就在他臉上蓋個(gè)藍(lán)墨水的印章,這跟古代給犯人臉上刺字有什么區(qū)別”。2012年9月26日,有家長(zhǎng)向南方都市報(bào)投訴稱(chēng),龍華新區(qū)民治街道上芬小學(xué)有老師在表現(xiàn)不好的學(xué)生臉上蓋章以示批評(píng)。
記者在該校三年一班教室內(nèi)看到,有3名孩子臉上分別有紅、藍(lán)兩種顏色印章。涉事老師稱(chēng),該校有一項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的學(xué)生評(píng)比活動(dòng),在具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,她個(gè)人考慮欠妥,將原本應(yīng)該蓋在本子上的印章用在學(xué)生臉上。上芬小學(xué)副校長(zhǎng)向孩子及家長(zhǎng)表示歉意,并稱(chēng)會(huì)認(rèn)真反思教學(xué)工作中的問(wèn)題。
孩子畢竟是孩子,難免會(huì)犯錯(cuò),孩子犯了錯(cuò),給點(diǎn)小小的“懲罰”是必要的,但這種手段在使用時(shí)要慎之又慎,否則會(huì)起到不良效果。
稍有些常識(shí)的人都知道:十個(gè)指頭有長(zhǎng)短,山中樹(shù)兒有高低。生態(tài)自然之規(guī)律尚無(wú)法改變,與其對(duì)小學(xué)生的教育來(lái)說(shuō),想通過(guò)一些“無(wú)知”、“激進(jìn)”、“拔苗”、“速成”等方式來(lái)提升,是不可能的?!熬G領(lǐng)巾、紅校服、藍(lán)印章”等事件又一次挑戰(zhàn)教育理性了,每一個(gè)關(guān)心中國(guó)教育的人,都該意識(shí)到,需要堅(jiān)守的仍然是“遵循教育規(guī)律”這一教育的底線!
值得警醒的是,在價(jià)值觀念多元化的今天,除了家長(zhǎng)投訴、媒體曝光的案例以外,還有多少荒唐的有色教育在被一些學(xué)校與教育者沿襲?對(duì)此,不僅教育者要反思教育行為的對(duì)錯(cuò),多一份教育智慧,少一份教育浮躁。教育部門(mén)也不能止于要當(dāng)事教師退款道歉,而要明確要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以平等的觀念教育和引導(dǎo)學(xué)生,堅(jiān)決反對(duì)學(xué)校以任何方式對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行所謂的“好”與“差”的區(qū)別。
5.改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市教育發(fā)展迅速,一座座校舍拔地而起,一間間教室書(shū)聲瑯瑯,一個(gè)個(gè)園林化校園相繼落成。反觀農(nóng)村教育落差太大。不可否認(rèn),上世紀(jì)末,我國(guó)農(nóng)村教育就實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)。2008年,全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率到達(dá)99.5%,初中毛入學(xué)率達(dá)到98.5%。但是農(nóng)村教育相對(duì)落后的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)財(cái)政一直把教育支出作為必保的重點(diǎn)。早在1993年我國(guó)政府就提出,到2000年這一指標(biāo)達(dá)到4%,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)這一指標(biāo)為2.46%。1999年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是2.55%,2011年教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為3.4%,但尚不及世界平均水平5%左右的水平。
根據(jù)財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》,2007-2009年全國(guó)財(cái)政將新增470億完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,2006-2010年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi),將由原來(lái)的2182億元至少增加到2652億元,但農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重也不足1%,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家初中和小學(xué)的公共教育支出占GDP的比例多數(shù)在2%-2.5%。
6.“我從2008年到A農(nóng)村小學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)以后,就經(jīng)常聽(tīng)到老師們的訴苦。”提起農(nóng)村老師面臨的困境,A校校長(zhǎng)江振忠深有感觸。
江校長(zhǎng)回憶說(shuō),他剛到A校,就騎著摩托車(chē)驅(qū)車(chē)十幾公里走訪幾所最貧窮、邊遠(yuǎn)的小學(xué)查看情況?!暗谝谎垡?jiàn)到,寥寥數(shù)十學(xué)生,幾名老師,校舍非常簡(jiǎn)陋,更不用說(shuō)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室了。第一感覺(jué)就是很凄涼,而那里的老師們卻對(duì)我說(shuō):‘習(xí)慣了’,聽(tīng)了心里感動(dòng)又很難受,”江校長(zhǎng)說(shuō),老師的事業(yè)就是良心工程,他們平平凡凡、普普通通地工作生活著,他們的境況值得同情,奉獻(xiàn)值得尊敬。
江校長(zhǎng)向記者介紹了A學(xué)校老師的基本情況,教師的平均年齡在50歲左右,這部分年紀(jì)較大的教師,大部分是民辦轉(zhuǎn)公辦教師,青年教師大部分參加專(zhuān)科或本科的自考、函授。專(zhuān)業(yè)水平12%左右的教師不適應(yīng)目前的教學(xué)工作,52%處于適應(yīng)期教師,專(zhuān)業(yè)較好的教師占31%左右,骨干教師僅占5%左右。
記者了解到,許多老師仍然沒(méi)有學(xué)生意識(shí)、問(wèn)題意識(shí),離開(kāi)教材教參無(wú)法上課;部分教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、材料作用認(rèn)識(shí)不清,備課上課抓不住重點(diǎn),突不破難點(diǎn),大部分教師工作兢兢業(yè)業(yè),但大都以完成教學(xué)進(jìn)度為主要目標(biāo),對(duì)學(xué)生是否有真正的發(fā)展關(guān)注不夠,“嚴(yán)而不活”、“灌而不思”、“教而不啟”是大部分課堂的真實(shí)寫(xiě)照。
江校長(zhǎng)笑說(shuō)他20多年的教齡了一個(gè)月工資還不到2000元,農(nóng)村小學(xué)老師大多數(shù)都是一個(gè)月1000多元的工資,而這1000多元要養(yǎng)活一大家子人,生活壓力很大。
“大學(xué)本科畢業(yè)生剛進(jìn)校做老師時(shí),扣除三金后,每個(gè)月只剩下880元的薄薪,只比本地最低工資水平850元/月多了一點(diǎn)點(diǎn)。這樣的工資待遇,自然留不住年輕老師?!币晃荒贻p老師說(shuō)道。
此外,在這里上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生中,38%吃不到肉類(lèi),偶爾吃一次,也不到一兩,61%的學(xué)生吃不到蛋類(lèi),80%的學(xué)生吃不到奶制品,39%的學(xué)生吃不到豆類(lèi),35%的學(xué)生每天只能吃到1種蔬菜,主要是土豆、白菜、蘿卜等。大部分學(xué)生吃的菜是從家?guī)У南滩?、辣椒醬。
“長(zhǎng)期這樣的飲食會(huì)引起能量---蛋白質(zhì)缺乏、鈣缺乏,從而導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、身體抵抗能量差等現(xiàn)象?!苯iL(zhǎng)說(shuō)。
我國(guó)農(nóng)村地區(qū),特別是貧困農(nóng)村地區(qū)兒童的身高、體重均落后于城市同齡兒童,已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)?!?010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報(bào)告》指出:貧困農(nóng)村學(xué)生各年齡組的身高和體重平均值低于城市學(xué)生。
7.我國(guó)從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃,由國(guó)家對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)680個(gè)縣市的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,按每人每天3元標(biāo)準(zhǔn)提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃一經(jīng)推出,就廣受關(guān)注。但是這個(gè)關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村孩子體質(zhì)和未來(lái)的計(jì)劃,卻在實(shí)施過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題。
2012年10月30日,浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師連發(fā)微博,曝光了由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在該小學(xué)存在問(wèn)題。這條微博是這樣寫(xiě)的:“我要跟湘西州或者鳳凰縣教育局掐一架。求有關(guān)部門(mén)電話。孩子們午餐越來(lái)越縮水了,現(xiàn)在每人每天一片面包片,直徑6厘米厚度1.5厘米,還不如賣(mài)火柴的小女孩。你們?nèi)ス畛院认胱尯⒆觽凁I死?規(guī)定每個(gè)孩子午飯指標(biāo)3塊錢(qián)現(xiàn)在的有1塊錢(qián)嗎?面包片有2毛錢(qián)嗎?”這條微博,被轉(zhuǎn)發(fā)了5000多次,引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。
全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示“對(duì)于此事,我們高度重視,已經(jīng)第一時(shí)間要求湖南省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理?!备鶕?jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)急事件處理暫行辦法》“屬地管理”的相關(guān)規(guī)定,湖南省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦已成立了調(diào)查組,趕赴當(dāng)?shù)亓私馇闆r。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),“縮水面包”指的是福建晉江某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”,即網(wǎng)絡(luò)所發(fā)圖片“巴掌大面包”。經(jīng)詢(xún)問(wèn)供貨商和鳳凰縣教育局,確認(rèn)該產(chǎn)品系贈(zèng)品,是按照合同,供應(yīng)商免費(fèi)贈(zèng)送給學(xué)生的,每月贈(zèng)送五天。由于送貨時(shí)未明確標(biāo)明是贈(zèng)品,臘爾山完小在10月30日發(fā)放10月份營(yíng)養(yǎng)餐時(shí),誤將贈(zèng)品當(dāng)作面包發(fā)給了所德村小,造成支教老師的誤解,讓支教老師認(rèn)為營(yíng)養(yǎng)餐縮水。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),臘爾山完小接收供應(yīng)商的營(yíng)養(yǎng)餐食品時(shí),送貨單的填寫(xiě)和簽收不規(guī)范或缺失,管理極不規(guī)范。
鳳凰縣官方表示,對(duì)于微博曝光問(wèn)題,鳳凰縣教育局勤管站站長(zhǎng)陳社教、副站長(zhǎng)楊玉國(guó)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐負(fù)有全面管理責(zé)任;鳳凰縣臘爾山學(xué)區(qū)校長(zhǎng)吳生漢、臘爾山完小副校長(zhǎng)吳根賢、臘爾山完小副校長(zhǎng)石建平對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放管理環(huán)節(jié)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任。
鳳凰縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng),對(duì)各學(xué)校和周邊重點(diǎn)就營(yíng)養(yǎng)餐配送流程、蛋奶儲(chǔ)存、加工條件、發(fā)放食品及學(xué)校及食堂、校園周邊超市、小商店、餐飲店、流動(dòng)攤販等的食品安全管理進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。通過(guò)此次整治,查找出營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行整改,形成長(zhǎng)效機(jī)制,以確保學(xué)生吃上足額、安全、放心的營(yíng)養(yǎng)餐和食品。
8.2012年8月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)的通知》,距離2003年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)的通知》已經(jīng)10年。在這10年里,隨著進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大,隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多,升學(xué)考試問(wèn)題越來(lái)越突出,家長(zhǎng)表達(dá)訴求的活動(dòng)越來(lái)越頻繁,異地高考漸成一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
異地高考的突出矛盾,集中在流入人口密集的大城市,換言之,解決異地高考問(wèn)題,無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市,而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所,異地人口聚集的城市。在北京,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2008-2009學(xué)年度,30073名非北京市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生中,最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中;12599名非本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生中,最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后,不得不忍痛離開(kāi)北京、離開(kāi)家人,回原籍讀書(shū)。造成這種結(jié)果的原因,就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué),尤其是難以參加高考。
王老師在北京市朝陽(yáng)區(qū)一所農(nóng)村中學(xué)工作,他說(shuō),這所農(nóng)村中學(xué)里有300多名學(xué)生,其中有北京本地戶(hù)籍的學(xué)生僅5人,其他全部是外地孩子,他們的父母不管是打工還是經(jīng)商,大多已在北京扎下根來(lái),即使是賣(mài)菜的也有自己的生存空間。但是,由于不能異地高考,這些沒(méi)有北京戶(hù)口的孩子初中畢業(yè)后只能回到原籍繼續(xù)讀高中,產(chǎn)生新的留守兒童問(wèn)題。
9.當(dāng)前,社會(huì)各界對(duì)異地高考政策關(guān)注度很高,各種立場(chǎng)觀點(diǎn)紛紛擾擾,讓人霧里看花難得真切。
對(duì)于異地高考,大部分城市本地戶(hù)籍群體選擇站在了反對(duì)一方。網(wǎng)絡(luò)上反對(duì)異地高考的聲音一直都有,但并未形成很大聲勢(shì)。直到2012年10月18號(hào),20余名反對(duì)“異地高考”的京籍人士到北京市教委表達(dá)反對(duì)異地高考的訴求,當(dāng)場(chǎng)與非京籍學(xué)生家長(zhǎng)代表發(fā)生語(yǔ)言爭(zhēng)執(zhí)。堅(jiān)持爭(zhēng)取孩子在北京“異地高考”的家長(zhǎng)們被稱(chēng)為“異鬧”,微博上許多反對(duì)異地高考的京籍人士把自己的微博頭像改成統(tǒng)一的“反異鬧、促文明、護(hù)文化”的原形標(biāo)識(shí),圓心里寫(xiě)著北京二字,下面配著一個(gè)被咬出一個(gè)缺口的幼苗圖案,以比喻他們眼中外地人對(duì)他們所在城市的“蠶食”。
北京一位初中生的家長(zhǎng)表示,雖然理智上認(rèn)同放開(kāi)異地高考的觀點(diǎn),但從現(xiàn)實(shí)考慮看,還是不愿意。“現(xiàn)在的高考政策,外來(lái)人口子女不能在北京參加高考,一旦放開(kāi)異地高考,很難從技術(shù)上對(duì)“進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女”與“高考移民”作出區(qū)分,很容易讓某些人鉆了空子。說(shuō)心里話,應(yīng)該沒(méi)有一個(gè)北京的家長(zhǎng)會(huì)愿意的?!?/p>
北京市現(xiàn)有常住人口2000萬(wàn),已超出國(guó)務(wù)院2003年批復(fù)的總體規(guī)劃中所提出的“到2020年控制在1800萬(wàn)人”的調(diào)控目標(biāo)。在這2000萬(wàn)常住人口中,非戶(hù)籍人口為704.5萬(wàn),占常住人口的35%。北京人均水資源占有量從2001年的139.7立方米下降到2010年的124.3立方米,成為我國(guó)最缺水的大城市之一。地鐵客運(yùn)量已從2005年的6.8億人次/年增加到2011年的21.9億人次/年,9條線路的高峰小時(shí)滿(mǎn)載率超過(guò)100%。京籍家長(zhǎng)們擔(dān)心,如果放開(kāi)異地高考政策,北京恐怕難以承受。
來(lái)自四川的家長(zhǎng)王道運(yùn)現(xiàn)在北京是一名高級(jí)軟件工程師,他表示對(duì)于像自己這樣常年在北京工作卻沒(méi)有戶(hù)口的家庭而言,開(kāi)放異地高考是一個(gè)美好的愿望,但未來(lái)能否落實(shí),即使落實(shí)自己的孩子能否成為受惠者,他并沒(méi)有把握。“從我們的角度來(lái)說(shuō),在這個(gè)城市收入尚可、生活體面,為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn),為什么子女不能平等地享有教育權(quán)利?”王運(yùn)道表示,雖然期盼異地高考,但并不愿意拿孩子的教育做賭注,無(wú)期限等待?!拔医o自己劃定一個(gè)期限,如果到孩子小學(xué)畢業(yè),還不能解決北京高考問(wèn)題,我會(huì)選擇結(jié)束在北京的事業(yè),回到四川工作、生活?!?/p>
家長(zhǎng)易琪談到,她在孩子上小學(xué)四年級(jí)之前,和大多數(shù)“沉默”的外來(lái)人口一樣(“大多數(shù)”并不在少數(shù):據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年末,在京居住半年以上的外來(lái)人口742.2萬(wàn)人,約占北京全市常住人口的37%。)接受著不能在北京異地高考的事實(shí)。但直到有一次,她的孩子獲得了“三好學(xué)生”,但學(xué)校并未上報(bào)。學(xué)校給出的理由簡(jiǎn)單而現(xiàn)實(shí):你的孩子非北京戶(hù)口,拿了也浪費(fèi),不如給其他孩子,更有價(jià)值?!斑@句話深深地觸動(dòng)了我,我不想孩子從小就接受不公平待遇,那將會(huì)給他帶來(lái)很大的傷害,恐怕不能健康成長(zhǎng)。”易琪呼吁其他家長(zhǎng)加入到呼吁教育公平的隊(duì)伍中。
某專(zhuān)家指出,教育部和各高校以地域?yàn)橐罁?jù)對(duì)不同省份的考生進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,使他們?cè)谑芙逃龣C(jī)會(huì)上彼此差別巨大,侵犯了他們的平等受教育權(quán),無(wú)利于教育公平。
10.截止到2013年1月9日,全國(guó)已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺(tái)了就地高考的具體標(biāo)準(zhǔn),均通過(guò)設(shè)定“門(mén)檻”的方式對(duì)考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。
2012年10月31日,黑龍江率先公布了異地高考方案,“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上,父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所”的外省籍隨遷子女可在當(dāng)?shù)貓?bào)名就地高考,這項(xiàng)政策自2013年高考開(kāi)始實(shí)施。
吉林省規(guī)定,2013年1月1日起,凡符合相關(guān)條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女可不受戶(hù)籍限制,與吉林省考生享受同等錄取政策。
山東省異地高考政策從2014年起施行。山東省異地高考的門(mén)檻是須有該省完整3年高中階段學(xué)習(xí)經(jīng)歷,且具有山東省高中階段學(xué)籍。2011年入學(xué)的高中生將是首批經(jīng)歷者。據(jù)測(cè)算,2014年最多會(huì)有1.5萬(wàn)名外省戶(hù)籍的學(xué)生在山東參加高考。
福建省規(guī)定,從2014年起,凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生,都可在福建就地報(bào)名參加普通高考,并與福建考生享受同等的錄取政策。
在廣東省,符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院,2016年可以報(bào)名參加高考。
根據(jù)北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案,2013年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)??荚囦浫?2014年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)??荚囦浫?。大學(xué)本科部分還沒(méi)有計(jì)劃放開(kāi)。
異地高考改革的大門(mén)已然開(kāi)啟,高考戶(hù)籍制度不再是難以融化的“堅(jiān)冰”。作為我國(guó)教育改革的一項(xiàng)重要措施,異地高考改革乃是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。
11.教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利,關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平,重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府,全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。
三、作答要求
(一)請(qǐng)結(jié)合給定資料,概括有色教育的含義,指出其本質(zhì)并分析它帶來(lái)哪些影響。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面,不超過(guò)250字。
(二)假定你是省政府政策調(diào)研室的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料5~6”擬寫(xiě)一份《關(guān)于中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》。(20分)
要求:文字簡(jiǎn)明、條理清晰、有針對(duì)性與可行性,不超過(guò)400字。
(三)給定資料7提到了某支教人員發(fā)微博曝光營(yíng)養(yǎng)餐縮水事件,假如你是當(dāng)?shù)卣扇サ囊幻ぷ魅藛T,請(qǐng)?zhí)岢鎏幚泶耸碌木唧w措施。(15分)
要求:措施得當(dāng)、具有針對(duì)性、可行性,分條作答,300字左右。
(四)給定資料中對(duì)“異地高考政策破冰”展開(kāi)了爭(zhēng)議,請(qǐng)結(jié)合給定資料,談?wù)勀銓?duì)這一政策的看法。(15分)
要求:分析全面,條理清晰,語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字。
(五)參考給定資料,以“讓每個(gè)孩子沐浴在……的陽(yáng)光下”為題,寫(xiě)一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(40分)
要求:1.用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓每個(gè)孩子沐浴在……的陽(yáng)光下”中的省略號(hào)部分,使之構(gòu)成一個(gè)完整的文章標(biāo)題。
2.主題應(yīng)與給定資料有關(guān),但素材不必拘泥于給定資料;
3.觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢,1000字左右。
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