業(yè)賄賂行為使國家的利稅大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，造成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收入的16%。

三是損害了公眾利益。盛行的回扣，出自于交易雙方的惡意串通，在給付和收取回扣的雙方都能取得可觀利益之時(shí)，被損害的，除國家利益之外，更直接的則是廣大消費(fèi)者的合法利益。尤其在國有資產(chǎn)大量投入的公用企業(yè)，以及如醫(yī)療衛(wèi)生等特殊服務(wù)行業(yè)，發(fā)生回扣以后的高價(jià)、高額的服務(wù)費(fèi)，最終必然由接受服務(wù)的公眾承擔(dān)。尤其是假冒偽劣商品進(jìn)入市場后，老百姓成了真正的雙重受害者。群眾氣憤地稱那些包裝精美、價(jià)格昂貴的藥物為“回扣藥”；面對那些地基不牢、剛通車不久便返修不止的“回扣路”，轟然倒地的“回扣樓”痛恨不已。然而吃“回扣藥”、走“回扣路”、住“回扣樓”的多數(shù)還是廣大普普通通的消費(fèi)者。同時(shí)，由于國有資產(chǎn)在某些行業(yè)中的投入和企業(yè)管理體制問題，以及與黨政機(jī)關(guān)干部千絲萬縷的聯(lián)系，群眾往往要將企業(yè)的回扣行為誤解為受到了政府的暗示或默許，由此影響到黨和政府的形象。群眾的不滿，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

四是破壞了合理分配。合理的競爭能準(zhǔn)確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)、生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
五是孳生了貪污腐敗。商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了和諧與穩(wěn)定已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問題。

三、商業(yè)賄賂的綜合治理
一是加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止執(zhí)法軟化。當(dāng)前，制止商業(yè)賄賂的工作，遠(yuǎn)不是執(zhí)法過頭，“影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而是執(zhí)法不到位，不能制止其影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，是行政、司法工作腐敗的表現(xiàn)之一。造成問題的原因較為復(fù)雜，其中既有執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部的原因，又有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的地方保護(hù)、部門保護(hù)問題。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督，實(shí)施人大對各項(xiàng)法律的監(jiān)督等，均不失為防止執(zhí)法工作軟化的好方法、好措施，但任何監(jiān)督措施，都要防止成為一種形式，否則會(huì)產(chǎn)生另一種腐敗。應(yīng)當(dāng)選擇重大案件進(jìn)行剖析，通過規(guī)范、監(jiān)督工作，對該表彰的要表彰，該批評(píng)的要批評(píng)。當(dāng)前的執(zhí)法工作，受到來自各方面的干擾和影響，難度加大，防止執(zhí)法軟化，也要為執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，維護(hù)正常的執(zhí)法活動(dòng)順利開展。與此同時(shí)，建設(shè)一支能勝任職責(zé)的公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，也才能順利完成執(zhí)法任務(wù)。

二是清除腐敗，凈化社會(huì)環(huán)境。商業(yè)賄賂行為是社會(huì)腐敗在商品交易中的反映，脫離開清除腐敗、凈化社會(huì)大環(huán)境，去單純強(qiáng)調(diào)制止商業(yè)賄賂，無異于空談。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，重視普法工作，不斷提高全民的法律意識(shí)，嚴(yán)厲制止各種權(quán)、錢交易，懲治貪污賄賂等腐敗犯罪，使社會(huì)大環(huán)境逐步凈化。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中，高舉反不正當(dāng)競爭的大旗，努力做好執(zhí)法工作。大環(huán)境的凈化，將使商業(yè)賄賂的“市場”縮小直至逐步消失，從根本上改變當(dāng)前的“普遍現(xiàn)象”和“法不責(zé)眾”的狀況。

三是體制改革，制約特殊權(quán)利。針對我國公用企業(yè)、特殊行業(yè)中出現(xiàn)的問題，可以借鑒國外做法，盡量引入競爭機(jī)制，將帶有獨(dú)占性的服務(wù)與一般經(jīng)營活動(dòng)明確分開。如，將經(jīng)營電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動(dòng)與出售電話機(jī)的經(jīng)營活動(dòng)分離，讓診病的醫(yī)療服務(wù)與藥品經(jīng)營行為分離等等。國家要從體制改革人手，使特殊服務(wù)行業(yè)失去濫用優(yōu)勢的條件和機(jī)會(huì)，從體制上防止商業(yè)賄賂、強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生。將特殊服務(wù)與一般性經(jīng)營分開以后，可以改變利稅流失的狀況。對于確需國家補(bǔ)貼投資的醫(yī)療衛(wèi)生、水電、通訊、道路、交通等基礎(chǔ)建設(shè)，國家完全可以從失而復(fù)得的利稅收入中統(tǒng)籌安排，給予補(bǔ)貼。制止商業(yè)賄賂行為，是擺在我國市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。為保障公平競爭機(jī)制的正常實(shí)現(xiàn)，還誠信商風(fēng)于市場，還需要從多方位人手，多部門配合，盡力把商業(yè)賄賂活動(dòng)的勢頭壓下去，使其影響減少到最低程度，以保障我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（作者為浙江省東陽市紀(jì)委副書記）

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