一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。

　　5.作答時(shí)必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定資料

　　1.任何道德都是在人的社會(huì)關(guān)系中形成的，都是某種程度的公德。自改革開放以來，中共中央在社會(huì)道德領(lǐng)域通過推行“五講四美三熱愛”活動(dòng)、發(fā)布《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》等舉措，引導(dǎo)群眾更好地規(guī)范自己的道德觀念、道德情感和道德行為。而《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的頒布，更使社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德具有了明確的方向。但與之相背離的是，父子反目、夫妻相斗的事件并不少見;學(xué)校為了分?jǐn)?shù)，將道德教化拋置一邊;醫(yī)院為了效益，讓醫(yī)德和救死扶傷統(tǒng)統(tǒng)走開……

　　2011年4月18日，國(guó)務(wù)院總理******在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”“瘦肉精”“地溝油”“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家如果沒有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。

　　2.早晨一離開家門，家住西安街的魏學(xué)光就開始頭疼，兩部電梯中的一部被搬家的占用，搬家公司的大卡車就緊逼大門出口。小區(qū)里有人把車停在行人通道上，堵住了路，管理員就急忙對(duì)著門禁喊叫車牌號(hào)。

　　正值上班高峰期，小區(qū)大門口喇叭聲一聲接一聲，門前停滿了車。路上的車子擠成螃蟹狀，各不相讓，誰也走不動(dòng)。

　　好不容易開出了小區(qū)，一路上，看見開在前面的司機(jī)搖下窗戶，然后把痰吐在原本干于凈凈的馬路上，旁邊的一輛車又從窗口扔出一張用過的紙巾。

　　路過一個(gè)公交站，明明已經(jīng)排好隊(duì)等著上車的老人，愣是擠不過一個(gè)從旁邊插過來的小伙子。

　　眼神掠過公交站旁邊的電線桿，上面貼滿了“辦證”和“高價(jià)收購(gòu)藥”的小廣告。

　　斑馬線前，人們駐足靜候飛馳的汽車駛過。見有空當(dāng)，老人剛要抬腳，滴滴的喇叭聲又響起來，老人只好把腳再放下去。

　　辦事排隊(duì)、過馬路看紅綠燈、碰了人說聲“對(duì)不起”、上完廁所沖馬桶，這些是最基本的社會(huì)道德，是我們每個(gè)人從小就被灌輸?shù)牡赖聵?biāo)準(zhǔn)，也是基本的社會(huì)規(guī)范。可是現(xiàn)在，誠(chéng)實(shí)、處處守規(guī)矩的人卻被看成是不知變通、守死理兒、假惺惺。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，只要稍許留心，人們就不難發(fā)現(xiàn)一些不良行為。比如，設(shè)置在街頭的磁卡電話遭毀壞的情形比比皆是;綠地本是城市的一道亮麗風(fēng)景，但許多綠地里卻有人在其中嬉戲、下棋、酗酒、談情說愛;城市中的雕塑被涂抹和砍砸得面目全非的事也屢有發(fā)生;漫步商業(yè)步行街，隨地亂扔果皮紙屑的情形比比皆是，至于隨地吐痰的現(xiàn)象更是隨處可見;在犄角旮旯里，常有個(gè)別男士側(cè)身而立撒起小便;在公用廁所里，不隨手沖刷便池者更是大有人在……這些與我們的社會(huì)公德、城市環(huán)境極不相稱的現(xiàn)象，實(shí)在令人擔(dān)憂。

　　3.公交車上讓座是一個(gè)老生常談的話題，如果只有一個(gè)座位，到底應(yīng)該讓給抱孩子的婦女還是老人，恐怕我們誰也無法作出判斷。2011年“五一”期間，湯女士接待幾位廣州朋友在武漢玩，一行7人上了588路公交車，準(zhǔn)備到江漢路。車上，她給朋友11歲的孩子做工作，希望孩子把座位讓給一位抱幼兒的婦女，不料卻遭到身后沒有得到座位的一位60多歲的老大爺?shù)呢?zé)罵，老人竟用武漢話罵了她兩站地，而得到座位的婦女卻轉(zhuǎn)頭向車外一聲不吭。

　　這一事件引起了網(wǎng)友的熱議：“在全國(guó)都要設(shè)立一個(gè)‘讓座日’，號(hào)召大家文明禮讓。”“讓座要禮貌，接受讓座也要禮貌?！本W(wǎng)上呼吁設(shè)立“全國(guó)讓座日”的呼聲越來越高，在百度貼吧，有網(wǎng)友率先發(fā)帖號(hào)召全國(guó)網(wǎng)民行動(dòng)起來，文明讓座并禮貌接受讓座。

　　4.從2008年2月22日開始，每月的22日都將是北京的“讓座日”。該項(xiàng)公益活動(dòng)由市交通委、市運(yùn)輸局聯(lián)合發(fā)起。2008年2月21日，由市交通委等單位推出的“讓座愛心卡”同時(shí)問世。在公交車上讓座的乘客，將通過司售人員獲得卡片。到年底時(shí)，獲得卡片較多的乘客，將獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　隨后，有多個(gè)城市相繼設(shè)立了“讓座日”。2011年5月14日，200多名身穿印有“文明交通志愿服務(wù)”白色T恤的志愿者，聚集在香洲客運(yùn)總站，參加了“排隊(duì)日、讓座日和文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)”的啟動(dòng)儀式。

　　在公交車上給老、幼、病、殘、孕等乘客讓座是人人都應(yīng)遵循的社會(huì)公德，可如今在公交車上讓座卻成了稀缺現(xiàn)象。出現(xiàn)這樣的情況，原因是多方面的，如有些乘客素質(zhì)低下，把公德意識(shí)拋到九霄云外等?？蓮牧硗庖粋€(gè)角度來說，讓座者的舉動(dòng)未得到充分肯定甚至是受到冷遇也是一個(gè)重要因素。

　　媒體曾報(bào)道，有人在公交車上讓座后，對(duì)方連聲謝也沒有，便坐了上去;還有老人不服老，對(duì)年輕人讓座不僅不感謝，還很不高興;還有女士身材較為豐滿，被人誤以為是孕婦而讓座，結(jié)果是大發(fā)雷霆……這些都會(huì)令讓座者覺得心里委屈，或許以后就不會(huì)再讓座了。

　　有關(guān)方面設(shè)立“讓座日”，這樣的舉措讓人拍手叫好。但“讓座日”畢竟一年才一回，因此更重要的是我們每個(gè)人要將“讓座日”扎根心中，乘客們要樹立公德意識(shí)，積極給弱勢(shì)群體讓座。與此同時(shí)，接受座位者也要心懷感恩，道聲謝，即便你不需要這個(gè)座位，也要在致謝后再將座位轉(zhuǎn)讓給有需求者。若是這樣，讓座者能從中品味到助人的快樂，愛就能生出更多的愛，天天都會(huì)是“讓座日”。

　　5.助人為樂是一種社會(huì)公德，是應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)尊崇的高尚行為。然而眼下，“不敢當(dāng)好人”卻是不少人普遍存在的一種心理。之所以如此，是因?yàn)槿藗冊(cè)庥隽恕昂萌穗y當(dāng)”的信任危機(jī)。2006年11月20日，南京市民彭宇下公交車時(shí)見徐壽蘭老太太摔倒在地，就將老人扶至旁邊，并且在其親屬到來以后一起送老人到醫(yī)院，還墊付了200元醫(yī)療費(fèi)。但后來徐老太太卻稱是在等車時(shí)被彭宇撞倒。2007年1月4日，徐老太太將彭宇告上法庭，判決的結(jié)果是彭宇應(yīng)賠償40%的損失費(fèi)，共計(jì)45876.36元。依據(jù)南京市鼓樓區(qū)法院的推理，彭宇送徐老太太上醫(yī)院的行為純屬“做賊心虛”。

　　無獨(dú)有偶，南京“彭宇案”又現(xiàn)“鄭州版”。2008年8月21日，鄭州小伙兒李凱強(qiáng)騎電動(dòng)車時(shí)被騎自行車的宋老太太追尾。李凱強(qiáng)見宋老太太倒地后就上前扶起她，宋老太太卻說自己的腰被撞傷，要求李凱強(qiáng)賠償醫(yī)藥費(fèi)，并將李凱強(qiáng)告上法庭。2009年12月28日，鄭州市二七區(qū)法院作出判決，由于無法查證是由李凱強(qiáng)還是宋老太太其中一方當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的，根據(jù)公平原則，宋老太太的損失合理部分由雙方各承擔(dān)50%。因此，李凱強(qiáng)應(yīng)支付宋老太太1萬元精神撫慰金及其他費(fèi)用7.9萬余元。

　　這樣的現(xiàn)象值得我們思考：一個(gè)社會(huì)文明的進(jìn)步為何這么難?文明為何這般奢侈?我們的社會(huì)到底怎么了?

　　6。進(jìn)入高溫時(shí)節(jié)，游泳是眾多市民消熱避暑的一種較佳選擇。然而，部分市民卻肆意在市內(nèi)各飲用水水庫游泳，帶來了嚴(yán)重的安全隱患。2011年7月8日下午，慈溪市政府組織水利、環(huán)保、公安、建設(shè)等部門開展水庫禁泳聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促各鎮(zhèn)有關(guān)單位做好水庫禁泳工作。

　　下午3點(diǎn)半，檢查組一行首先來到梅湖水庫。保安人員正冒著酷暑堅(jiān)守在第一線，時(shí)刻監(jiān)視著水庫四周的動(dòng)靜，水庫現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)現(xiàn)入庫游泳者。在上林湖水庫，管理人員在接受記者采訪時(shí)說，自從高溫開始后，到水庫游泳的人越來越多，其中大都是外來務(wù)工人員。他們選在早晨六七點(diǎn)鐘或下午五六點(diǎn)鐘來，像趕集一樣。經(jīng)勸阻，大部分人都會(huì)及時(shí)離開，但有些人會(huì)玩“貓捉老鼠”游戲，趁人不注意又回到水庫游泳。下午4點(diǎn)半，檢查組一行來到杜湖水庫時(shí)發(fā)現(xiàn)，七八名未成年兒童正聚在一起戲水;還有兩名男子躺在救生圈上，劃水轉(zhuǎn)圈，悠然自得。檢查人員當(dāng)場(chǎng)勸他們離開。

　　檢查組指出，梅湖、上林湖、杜湖等水庫都是慈溪市飲用水源地，每年都要向水廠提供數(shù)千萬方的飲用水。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，飲用水源水庫是慈溪市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止在水庫內(nèi)游泳和從事其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。嚴(yán)禁為游泳者提供與庫區(qū)游泳相關(guān)的服務(wù);對(duì)在飲用水源水庫內(nèi)游泳的，環(huán)境保護(hù)部門將依據(jù)《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)水污染防治法)辦法》予以處罰;在飲用水源水庫內(nèi)游泳，且妨礙正常管理造成后果的，公安部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　7.自包頭市開通無人售票公交線路以來，部分素質(zhì)低的乘客在投幣時(shí)，向投幣箱中投入了各種假幣、殘幣、代幣。

　　據(jù)了解，市公交集團(tuán)點(diǎn)鈔中心每天清理出來的假幣、殘幣可謂五花八門。假幣多為顏色與錢幣相近的花紙，還有大量娛樂場(chǎng)所的游戲幣，其中不乏韓幣、日幣等。每天公交車上清點(diǎn)出的殘、假、代幣大概有700多元，包頭市公交行業(yè)每年都要因此損失20多萬元。

　　對(duì)此，公交集團(tuán)只能提醒司機(jī)嚴(yán)加防范，但有時(shí)因上車的乘客較多，司機(jī)往往無暇顧及，假幣、殘幣、代幣防不勝防。為此，公交集團(tuán)的工作人員希望通過媒體呼吁市民：遵守社會(huì)公德，別再用假幣、殘幣、代幣乘車。

　　8.相關(guān)調(diào)查顯示，許多群眾自發(fā)地、積極地向有關(guān)部門反映他們所遇到的違反社會(huì)公德的行為，但是當(dāng)被問及“看到有人正在做出有違社會(huì)公德的行為時(shí)，您會(huì)怎樣”時(shí)，回答結(jié)果卻不盡如人意。有25.4%的市民表示會(huì)在不損害自身利益的前提下出面制止;若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會(huì)出面制止;另外，26.6%的人表示會(huì)隨大流，有人出面時(shí)也出面，沒人出面就不出頭;33%的人因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會(huì)公德的行為是有關(guān)部門的事，與自己不相干。

　　由此可知，大多數(shù)人還是屬于“理論上的巨人，行動(dòng)上的矮子”，光說不做。按照調(diào)查項(xiàng)目，可以將其分成三類：第一類是在保證自身利益情況下會(huì)出面制止;第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會(huì)公德，犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個(gè)人利益，同違反社會(huì)公德的行為作斗爭(zhēng)。

　　9.違背社會(huì)公德的行為時(shí)有發(fā)生的主要原因有哪些?調(diào)查結(jié)果顯示，57.1%的人將之歸因于管理制度的不完善，54.8%的人歸因于個(gè)人修養(yǎng)差，36.8%的人歸因于管理措施執(zhí)行不力，29.7%的人選擇了“道理明白，行動(dòng)跟不上”，28.6%的人認(rèn)為整個(gè)社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念上的變化是導(dǎo)致公德缺失的原因之一，24.4%的人認(rèn)為違反社會(huì)公德的人對(duì)社會(huì)有怨氣，16.1%的人認(rèn)為公共場(chǎng)所的輿論壓力不夠，14.7%的人認(rèn)為有些公共設(shè)施或管理規(guī)則沒有從方便市民的角度來考慮;另外，還分別有8.7%和8.6%的人將矛頭指向了學(xué)校教育和家庭教育(因采用的是多選形式，故累計(jì)百分比超過l00%)。

　　10.在美國(guó)生活過的人，都有在街頭得到素不相識(shí)的陌生人的熱心幫助的經(jīng)歷，而這種熱心的幫助并不會(huì)給美國(guó)公民帶來任何“被倒打一耙”的危險(xiǎn)，其原因就在于美國(guó)幾乎每個(gè)州都制定了一項(xiàng)《無償施救者保護(hù)法》，其核心就是鼓勵(lì)人們?cè)诰o急時(shí)刻伸出援手，并且能夠得到法律上的保護(hù)，免除無償施救的后顧之憂。

　　在美國(guó)的民事訴訟中，法官也往往在基于事實(shí)的基礎(chǔ)上，傾向于無償施救者，如堅(jiān)持“原告證據(jù)不足，被告即無民事責(zé)任”原則，并且在緊急狀態(tài)下，做好事的人在無償救助他人時(shí)，如果救助行為對(duì)被救助者造成傷害，可以免除負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。由此可見，“道德風(fēng)險(xiǎn)”在美國(guó)幾乎是不可能的，如果沒有證據(jù)證明救助者是肇事者，出庭費(fèi)還要被救助者自己來拿。

　　11.2011年7月11日，為期四天的溫州市第二屆公民道德教育公益論壇在掌聲與溫情中落下帷幕。四天時(shí)間、十二場(chǎng)報(bào)告，來自機(jī)關(guān)、企業(yè)、媒體等領(lǐng)域的200名市民以及外地學(xué)員，經(jīng)受了一場(chǎng)心靈的洗禮?！八奶炖?，一次次因?yàn)楦袆?dòng)而流淚?！眳⒓诱搲氖忻裉锩粽f，這次論壇是一次心靈的沉淀，聽后能為自己找到立命的根與道。

　　臺(tái)上，是一批來自全國(guó)各地的傳統(tǒng)道德踐行者：王希海，26年如一日照顧生活無法自理的父親;田秀英，山東一名普通農(nóng)村婦女，用孱弱的雙肩撫養(yǎng)嚴(yán)重?zé)齻臍埣矁鹤映刹?劉蘇，從2001年開始每月一次捐獻(xiàn)血小板，被譽(yù)為全國(guó)“無償獻(xiàn)血女狀元”……一個(gè)個(gè)感人肺腑的先進(jìn)模范事跡使臺(tái)下聽眾為之動(dòng)容動(dòng)情、為之潸然淚下，不時(shí)報(bào)以陣陣熱烈的掌聲。

　　本次論壇是由市慈善總會(huì)、市精神文明建設(shè)工作研究會(huì)主辦，溫州市傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)、溫州技工學(xué)校承辦，社會(huì)各界愛心人士共同參與的純公益性活動(dòng)。圍繞“弘揚(yáng)中華文化，做有道德的人”的主題，論壇邀請(qǐng)了全國(guó)道德模范田秀英、山東電視臺(tái)《天下父母》欄目總導(dǎo)演呂明晰等十多位學(xué)習(xí)和踐行傳統(tǒng)文化成就斐然的志愿者作專題報(bào)告。他們圍繞倫理、感恩、禮儀、誠(chéng)信、和諧、榮辱、養(yǎng)生、孝道等時(shí)代熱點(diǎn)問題，以獨(dú)特的視角展開闡述。

　　12.2010年12月20日，蘭溪市云山街道天福山社區(qū)啟動(dòng)以“崇尚文明。從我做起”為主題的“天福山在行動(dòng)”活動(dòng)，以駐“點(diǎn)”、治“線”、擴(kuò)“面”為載體，開展公民道德教育。目前，全市其他社區(qū)也以“四城同創(chuàng)”為動(dòng)力，以提高居民素質(zhì)為立足點(diǎn)，整合資源，虛實(shí)結(jié)合，有計(jì)劃、分階段地開展公民道德教育“社區(qū)在行動(dòng)”活動(dòng)。

　　2011年3月31日上午，蘭溪市委書記宋志恒，市委常委、宣傳部長(zhǎng)劉成芝，市人大常委會(huì)副主任李慶松先后前往星辰路、丹溪大道，參加蘭江街道青松社區(qū)公民道德教育“社區(qū)在行動(dòng)”共建活動(dòng)。

　　青松社區(qū)以提高居民素質(zhì)為立足點(diǎn)，以社區(qū)活動(dòng)為紐帶，從居民群眾的需求出發(fā)，從“四城同創(chuàng)”大處著眼，從改變?nèi)藗兊年愐?guī)陋習(xí)人手，整合資源，有計(jì)劃地開展文明在我環(huán)境中、文明在我先進(jìn)中、文明在我話語中、文明在我微笑中、文明在我感恩中等五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施公民道德教育，激發(fā)居民關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)和參與社區(qū)活動(dòng)的熱情，為美化家園、建設(shè)蘭溪出力。宋志恒說，公民道德教育活動(dòng)要持之以恒。道德的力量應(yīng)是公民發(fā)自內(nèi)心的力量，道德規(guī)范、道德要求的最終目的是使公民成為自覺的道德實(shí)踐者，從他律到自律，從外部影響到自我約束?！八某峭瑒?chuàng)”的最終目標(biāo)是為市民創(chuàng)造更舒適、更優(yōu)美的生活環(huán)境，市民是最大的受益者。因此，每一個(gè)市民都要參與，從自身做起，循序漸進(jìn)，從而成為自覺的行動(dòng)。公民道德教育還要培養(yǎng)與管理相結(jié)合，要將提升道德素質(zhì)作為主要目標(biāo)，繼續(xù)深入開展形式多樣的群眾性公民道德建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)教育和管理，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。

　　2011年是云山街道永進(jìn)社區(qū)的公民道德教育年。蘭溪市政協(xié)主席鄭遺清參加了該社區(qū)的共建活動(dòng)。鄭遺清一行詳細(xì)了解了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況，并與社區(qū)志愿者一起走進(jìn)居民區(qū)，向社區(qū)居民分發(fā)“道德教育，崇尚文明”倡議書，倡導(dǎo)居民人人重視公民道德教育，人人爭(zhēng)做文明市民，人人勸導(dǎo)不文明行為。

　　三、作答要求

　　(一)根據(jù)“給定資料”，概括我國(guó)目前在社會(huì)公德方面存在的問題。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)練，層次清晰，不超過400字。

　　(二)“給定資料3～4”都提到了“讓座日”，請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗O(shè)立“讓座日”的原因和意義。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，不超過300字。

　　(三)假如你是一名政府工作人員，請(qǐng)就提高公民社會(huì)公德素質(zhì)，建設(shè)文明城市提出具體建議。(20分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，措施合理有效，不超過500字。

　　(四)以“社會(huì)公德”為話題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇不少于800字的文章。(40分)

　　要求：題目自擬，主題明確集中，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)清晰，邏輯嚴(yán)密，語言通暢有表現(xiàn)力。

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（責(zé)任編輯：lyy）

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