2013年上海公務(wù)員考試申論范文：行政成本

　　【關(guān)鍵詞】
　　“三公”經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)公開(kāi) 公車(chē)消費(fèi) 公車(chē)管理
　　【熱點(diǎn)案例】
　　1、2011年3月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了中央部門(mén)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)問(wèn)題。會(huì)議決定，6月份向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。然而群眾普遍反映一些部門(mén)公開(kāi)的數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)略，缺乏解釋說(shuō)明，公開(kāi)數(shù)據(jù)很難看得懂，難以令人信服。
　　2、2011年8月15日，北京市44個(gè)部門(mén)如約公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，各部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”中，公車(chē)花費(fèi)所占比例最大，幾乎都在七八成。市工商局公車(chē)費(fèi)用最高，占到“三公”總額的93%。關(guān)注公車(chē)改革的某市政協(xié)委員表示，公車(chē)消費(fèi)，尤其是公車(chē)維修缺乏監(jiān)管，公車(chē)私用現(xiàn)象突出?！皽p少公車(chē)私用現(xiàn)象有簡(jiǎn)單易行的辦法，建議在公車(chē)的醒目位置貼上‘標(biāo)識(shí)’，使公車(chē)使用透明化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督?！爆F(xiàn)在無(wú)論單位大小、級(jí)別高低，一般部門(mén)的“主要領(lǐng)導(dǎo)”都要配專車(chē)，這似乎已是不成文的規(guī)定。一輛公車(chē)，購(gòu)車(chē)款要十幾萬(wàn)元，汽油費(fèi)、維修費(fèi)一年要幾萬(wàn)元，再加上司機(jī)工資、福利，花銷(xiāo)相當(dāng)大。那么，一筆筆算下來(lái)，就不難看出公車(chē)過(guò)多過(guò)濫、開(kāi)支巨大、浪費(fèi)驚人。
　　3、2011年3月25日，國(guó)務(wù)院第四次廉政會(huì)議提出：要大力壓縮行政開(kāi)支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國(guó)出境、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國(guó)在2009年壓縮15.1%的基礎(chǔ)上，2010年又壓縮5.8%。印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門(mén)和縣級(jí)人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)625個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開(kāi)支，初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過(guò)快攀升的勢(shì)頭
　　【考點(diǎn)分析】
　　一、“三公經(jīng)費(fèi)”反映出的主要問(wèn)題：
　　1、經(jīng)費(fèi)管理體制不健全，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞。
　　2、行政開(kāi)支數(shù)額巨大，資源無(wú)效利用，政府運(yùn)行成本過(guò)高。
　　3、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)略，公開(kāi)遲緩，降低了政府權(quán)威性和公眾信服力。
　　二、降低行政成本的建議：
　　1、降低預(yù)算、減少行政開(kāi)支；政府經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“少進(jìn)節(jié)用高效”原則，倡導(dǎo)節(jié)約理念，提高政府資源充分使用率；提高工作效率，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，明確編制預(yù)算。
　　2、規(guī)范政府經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制。建立完備、有效、嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)管理制度；嚴(yán)查、嚴(yán)處公款吃喝行為；嚴(yán)審、縮減因公出國(guó)項(xiàng)目。集中專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)懲亂用、濫用行為。杜絕公車(chē)攀比、虛假消費(fèi)行為。
　　3、加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)管審計(jì)；完善社會(huì)公眾監(jiān)督制度。定期監(jiān)管審核政府經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)濫用行為及時(shí)對(duì)外公開(kāi)、上呈有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)；加強(qiáng)輿論媒體監(jiān)督，滿足群眾的知情權(quán)，召開(kāi)媒體、群眾座談會(huì)，公布行政開(kāi)支狀況。
　　4、健全“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明制度，探索行政資源公開(kāi)透明使用的有效方式。及時(shí)、有效、全面的公開(kāi)政府經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)。

　　專題：2013年上海公務(wù)員考試錄用報(bào)名專題
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