【背景鏈接】

　　自主創(chuàng)新能力是指以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力出發(fā)，以自身力量為主體，應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長的能力。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[權(quán)威警句]

　　高技術(shù)是買不來的，必須靠我們自己。

　　--溫家寶

　　[綜合分析]

　　“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，世界主要國家都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做戰(zhàn)略籌劃，紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。

　　提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

　　[措施]

　　由于一個(gè)時(shí)期以來，我們?cè)噲D“讓市場(chǎng)換技術(shù)”，這種技術(shù)進(jìn)步模式，導(dǎo)致許多企業(yè)失去了創(chuàng)新的沖動(dòng)，甚至喪失了創(chuàng)新的能力。因此，要著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　首先，加大科技投入是提高自主創(chuàng)新能力的保障

　　一是建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)按照科技進(jìn)步法的要求保障科技投入穩(wěn)定增長，制定并實(shí)施相關(guān)財(cái)稅扶持政策，保證科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作。形成金融參與科技投入的新機(jī)制，充分發(fā)揮銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，引導(dǎo)金融資金、風(fēng)險(xiǎn)資金向自主創(chuàng)新方面流動(dòng)，從而提高自主研發(fā)的能力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是積極引進(jìn)民間資本?？梢酝ㄟ^鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)進(jìn)入科技領(lǐng)域、鼓勵(lì)各級(jí)政府購買民營科技企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品，暢通科技企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)路徑，降低市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)收益率，進(jìn)而刺激更多民間資金流向風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　其次，加快人才培養(yǎng)是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)

　　人才是創(chuàng)新的源泉，自主創(chuàng)新能力的提高應(yīng)以加快人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)?？蒲谢?、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，是人才培養(yǎng)的重要基地。應(yīng)深入貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)的人才平臺(tái)，提高我國的研發(fā)和創(chuàng)新水平。積極實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善“人才、基地、項(xiàng)目”一體化機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)化基地，通過項(xiàng)目實(shí)施培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才。

　　最后，加速產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是提高自主創(chuàng)新能力的手段

　　一方面是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是提高自主創(chuàng)新能力的重要手段。另一方面搭建創(chuàng)新平臺(tái)是加速產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。高等院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)是自主創(chuàng)新的主力軍，搭建科技資源合理銜接和共享共用的創(chuàng)新平臺(tái)，有利于科技成果轉(zhuǎn)化和科技資源優(yōu)化配置。最后，以市場(chǎng)為導(dǎo)向是加速產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新需求、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自主選擇合作伙伴，簽訂合作協(xié)議，協(xié)商利益分配，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方在戰(zhàn)略層面上建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

　　【一句話點(diǎn)評(píng)】

　　自主創(chuàng)新實(shí)際上是國家的自主，是站在整個(gè)國家利益上的自主，是代表國家自立于世界之林的自主。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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