一、注意事項(xiàng) 
    1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能 力的測(cè)試。
    2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、給定資料 
    1、高考在即，教育部昨天出臺(tái)四項(xiàng)硬招，為最大程度地打擊高考作弊，規(guī)定從今年起，凡是參加國(guó)家教育統(tǒng)一考試的違規(guī)事實(shí)和處理結(jié)果都要記入考生電子檔案，有違規(guī)記錄的考生統(tǒng)一用字母W予以標(biāo)識(shí)。高考作弊記錄在考生電子檔案中，并與 高校決定是否與錄取掛鉤，這在高考史上是第一次。 
    2、按照規(guī)定，從2005年起，考生參加高考的違規(guī)事實(shí)及處理結(jié)果要記入考生電子檔案，并在錄取時(shí)提供給有關(guān)高校，作為學(xué)校是否錄取考生的重要依據(jù)之一；對(duì)于誠(chéng)信檔案要作歷史記錄，并提供給高校作為參考；考生誠(chéng)信記錄將進(jìn)入國(guó)家教育統(tǒng)一考試誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)；將高考誠(chéng)信記錄納入考生電子檔案，并與高校決定是否錄取掛鉤。據(jù)了解，普通高校招生、成人高校招生網(wǎng)上錄取的考生電子檔案，必須含有考生歷年參加全國(guó)統(tǒng)考的考試誠(chéng)信記錄信息，在考生特征標(biāo)志信息項(xiàng)中，對(duì)有違規(guī)記錄的考生統(tǒng)一用字母W予以標(biāo)識(shí)。錄取時(shí)，省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)必須以“附加表"的方式向高 校提供違規(guī)考生歷年參加全國(guó)統(tǒng)考的違規(guī)簡(jiǎn)要事實(shí)及處理結(jié)果，作為高校決定是否錄取考生的重要參考依據(jù)之一。 
    3、今年繼續(xù)要求所有考生高考前簽訂“誠(chéng)信考試承諾書”，以促使考生遵守考試紀(jì)律，誠(chéng)信高考。從去年起，凡是參加高考的考生都簽訂了承諾書，社會(huì)反 映良好。今年教育部要求，在高考前深入開展誠(chéng)信考試專題教育，學(xué)校要對(duì)高考考生進(jìn)行一次以考試誠(chéng)信為主題的教育活動(dòng)。
    4、2004 年，教育部發(fā)布了《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，規(guī)定考生違規(guī)行為的情形及處理辦法有三類：考生違紀(jì)，取消該科目的考試成績(jī)；考生作弊，考生當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無效；考生有擾亂考試秩序等其他違規(guī)行為，終止其繼續(xù)參加本科目考試，當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績(jī)無效，違法或犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)規(guī)定，如果在校大學(xué)生替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的，依據(jù)新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，由所在學(xué)校嚴(yán)肅處理，可開除學(xué)籍。如果考生系在職干部或工作人員，根據(jù)教育部與公安部、監(jiān)察部等七部門下發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》，由教育考試機(jī)構(gòu)對(duì)其作弊行為予以記錄并向其單位公開相關(guān)基本信息，建議其所在單位給予黨紀(jì)或行政處分， 直至開除或解聘。 
    5、依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的工作人員，給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)高考的嚴(yán)肅和公正。教育部今年出臺(tái)的高校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究辦法，明確規(guī)定對(duì)在高考中有徇私舞弊、弄虛作假，考場(chǎng)紀(jì)律混亂、考試秩序失控導(dǎo)致的大面積作弊，索取或者收受考生及其家長(zhǎng)禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。另外，一些省今年作出規(guī)定，凡參與作弊的教師一律開除公職。據(jù)了解，2004年全國(guó)高考共處理違規(guī)考生 3100人，違規(guī)率為萬分之四點(diǎn)五，為1995年以來最 低的一年。處理違規(guī)工作人員110人，其中11人被判處有期徒刑，13人被開除公職或辭退，9 人被撤銷黨內(nèi)外職務(wù)。今年的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)雇人代考或替考、利用現(xiàn)代通訊工具作弊、有組織群體作弊等嚴(yán)重考試違規(guī)行為的防范和打擊，使2005年高考違規(guī)率進(jìn)一步下降。 
    三、申論要求    
    1.請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 
    2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。 
    3.就給定資料所反映的主要問題，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力．
 
國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論沖刺試卷(五)參考答案
    1.觀點(diǎn)提煉 
    2005 年,教育部為打擊高考作弊,第一次規(guī)定了:凡是參加國(guó)家教育統(tǒng)一考試的違規(guī)事實(shí)和處理結(jié)果都要記入考生電子檔案，并與高校決定是否錄取掛鉤，如有替考行為，對(duì)替考人將嚴(yán)肅處理。同時(shí)也規(guī)定了對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果和惡劣 影響的工作人員，給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，以維護(hù)高考的嚴(yán)肅和公正。
    2.對(duì)策分析 
    (1)加強(qiáng)對(duì)考生的誠(chéng)信教育，繼續(xù)推行考 生考試誠(chéng)信承諾書的措施。
    (2)加強(qiáng)對(duì)考生的誠(chéng)信檔案管理，切實(shí)將作弊考生是否與院校 錄取掛鉤，同時(shí)將電子檔案網(wǎng)址與錄取名單進(jìn)行公示，利于社會(huì)監(jiān)督。 
    (3)加強(qiáng)考前、考 中考生的誠(chéng)信宣傳。將作弊人員進(jìn)行考場(chǎng)公示，起到警示作用。 
    (4)加強(qiáng)考場(chǎng)工作人員的 培訓(xùn)教育。 
    3.參考文章 
    國(guó)民需加強(qiáng)誠(chéng)信教育 
    精神文明建 設(shè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天，“明禮誠(chéng)信" 寫進(jìn)《公民道德實(shí)施綱要》近三年后，我們?yōu)槭裁催€要提誠(chéng)信教育呢？近日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出的兩期節(jié)目看后讓我們久久不能平靜。前些日子，中國(guó)周刊播出的《有多少考試可以重來》，介紹了湖南省衡陽(yáng)市是在今年河南省兩起高考舞弊案之后的又一起中考舞弊案，導(dǎo)致1200余名學(xué)生重新走進(jìn)考場(chǎng)。 
    眾所周知，教育部早在考前出臺(tái)了一項(xiàng)旨在為杜絕考試舞弊讓考生簽《承諾考試誠(chéng)實(shí)守信保證書》制度。7月5日，在新聞會(huì)客廳節(jié)目中，主持人會(huì)見了新聞當(dāng)事人——重慶著名律師周立太，周律師為民工維權(quán)八年，代理了近5000個(gè)民工工傷和討要工資的案子，其中399人 拿到賠償款或工資后跑掉了。八年中，民工拖欠周立太律師費(fèi)500余萬元。導(dǎo)致周律師為了生計(jì)四處舉債，電話被停機(jī)，房租交不上，面對(duì)觀眾周律師聲淚俱下。 
    看到這些，生活在曾以誠(chéng)信為傳統(tǒng)美德的國(guó)度里的人們有何感想呢？考生在《承諾保證書》上簽下了名字，作弊時(shí)完全拋于腦后，民工的權(quán)益被維護(hù)后一跑了之。眼下，一些大型簽名活動(dòng)仍在繼續(xù)，弱勢(shì)群體權(quán)益被損現(xiàn)象還大量存在。長(zhǎng)此以往，誰還相信簽名，誰還會(huì)為弱者維權(quán)？當(dāng)然我們不提倡單方面追求經(jīng)濟(jì)利益的維權(quán)，但是維權(quán)者也要生存。鄭重的簽名是認(rèn)可，鄭重的簽名是承諾。我們相信誰也不會(huì)為舞弊而歡呼，誰也不會(huì)為民工的權(quán)益被損而高興。因?yàn)槲璞讓?dǎo)致教育的落后，國(guó)民素質(zhì)降低；權(quán)益被損在不久的將來可能會(huì)輪到你。有人說，《考 試法》草稿已送往北京，《合同法》在1999 年已頒布實(shí)施，況且周立太不是勝訴了嗎？試想，我們的生活處處要法律來調(diào)整，那么有多少人要受到法律的制裁，戴上違法的帽子，以德治國(guó)何時(shí)得以實(shí)現(xiàn)？建國(guó)五十余年了，法制還在進(jìn)一步的健全和完善。社會(huì)在進(jìn)步，試問法制何時(shí)才會(huì)完全健全和完善？國(guó)民個(gè)人素質(zhì)尚且如此，何談?wù)麄€(gè)民族的偉大復(fù)興呢？ 
    考試誰不想考出個(gè)好成績(jī)，權(quán)益誰不想得以維護(hù)，美德又有誰不想續(xù)傳呢？教育正處在改革的轉(zhuǎn)型期,試還要考。人們的思想道德水準(zhǔn)還需逐步加強(qiáng)，權(quán)還要維?？墒?，美德還是要傳呀 ！“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信"耳熟能詳，再看看我們是怎樣做的呢？國(guó)民的誠(chéng)信教育仍需加 強(qiáng)! 

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