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國務院辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕34號)，明確提出要突出重點，分步實施，經過一段時間的努力，將中小學校建成最安全、家長最放心的地方。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識實施這項工程的重大意義，認真做好各項工作?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、高度重視校舍安全工程工作

校舍安全直接關系廣大師生的生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程意義重大，影響深遠。把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有義不容辭的責任。住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從對黨、對人民、對歷史負責的高度，認真做好全國中小學校舍安全工程的各項工作。

二、嚴格程序標準，加強技術指導，強化監(jiān)督檢查，確保質量安全

確保質量安全是中小學校舍安全工程的核心。要嚴格執(zhí)行工程建設程序和標準，加強技術指導，強化監(jiān)督檢查，確保中小學校舍安全工程質量和建筑施工安全。

(一)嚴格執(zhí)行法定建設程序和工程建設標準

實施校舍安全工程要認真執(zhí)行基本建設程序，嚴格執(zhí)行工程建設程序，要堅持先勘察、后設計、再施工的原則，建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位都必須嚴格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規(guī)。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術人員，應當具備相應的資質或資格。

實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位要嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。

(二)積極做好技術指導和技術支持

各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強對本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術指導和技術支持。要針對校舍建筑結構類型、當?shù)毓こ痰刭|條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區(qū)工程技術人員和一線管理人員的培訓和指導。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術指導及技術培訓的工作方案。特別要做好技術力量不足或邊遠落后地區(qū)的技術培訓和技術指導工作。

(三)強化工程質量安全監(jiān)督檢查

各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及其委托的工程質量安全監(jiān)督機構，要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質量安全監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促各方責任主體認真履行職責。要制定具體質量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設標準行為的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學校師生的安全，制定詳細的教學區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。

三、加強領導，落實責任

做好校舍安全工程，使命光榮，任務艱巨，責任重大，必須切實加強組織領導、落實責任。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把校舍安全工程作為當前和今后一個時期的一項重點工作，列入重要議事日程，按照當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署和安排，與當?shù)亟逃l(fā)展改革、財政、國土資源、水利、地震等部門加強溝通和協(xié)作，加強住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內部的協(xié)調配合，精心組織，周密安排，加強人員配備，層層落實責任，把工作做細做實，真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。

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