誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都取得了舉世矚目的成就，但是社會上也存在著比較嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失現(xiàn)象猶如毒瘤正在日益嚴(yán)重地侵蝕著我們國家和社會的肌體。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會，都離不開社會誠信這一重要保障。誠信缺失已經(jīng)成為我國當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重要問題。

　　１、當(dāng)今社會誠信缺失的表現(xiàn)

　　社會誠信主要包括個(gè)人誠信、企業(yè)誠信和政府誠信。社會誠信缺失大量地表現(xiàn)為不講真話、不守信用、沒有信譽(yù)、弄虛作假等。個(gè)人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、假文憑、假證件、假發(fā)票、假彩票、考試作弊、偷逃稅款、騙取保險(xiǎn)、虛假廣告、假球黑哨、假醫(yī)假藥等等，不一而足。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，我國近年來侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為屢禁不絕，在人們購買的書刊音像制品當(dāng)中，盜版占了相當(dāng)大的比例。據(jù)對北京、沈陽等地古玩文物市場調(diào)查，有些攤點(diǎn)擺放的全部為假貨。

　　在經(jīng)濟(jì)活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出，主要表現(xiàn)：一是企業(yè)不守信用，惡意逃廢銀行債務(wù)。二是企業(yè)不講信譽(yù)，相互之間拖欠貨款。三是企業(yè)合同違約嚴(yán)重，利用合同進(jìn)行欺詐。四是企業(yè)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。五是假冒偽劣盛行，制假販假猖獗。

　　政府誠信缺失主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作。還有一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下。不久前，中紀(jì)委、中組部巡視組組長任克禮發(fā)表文章，認(rèn)為“現(xiàn)在的危險(xiǎn)是滋生腐敗和不講真話”，提出要把“不講真話”當(dāng)作一個(gè)嚴(yán)重問題來解決。

　?。?、社會誠信缺失的危害

　　首先，誠信缺失嚴(yán)重影響我國市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。經(jīng)過二十多年的改革開放，我國已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上了市場經(jīng)濟(jì)之路。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，法制和信用是市場經(jīng)濟(jì)的兩大基石。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，人與人之間的關(guān)系，因?yàn)榻煌顒由?、活動地域窄、生產(chǎn)規(guī)模小，基本是“熟人關(guān)系”，一般不會擔(dān)心相互失信。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，隨著生產(chǎn)規(guī)模、市場范圍、交往層次和交換頻率的迅速擴(kuò)大與增加，信用作為一切交易活動的基礎(chǔ)，必然要求被人們認(rèn)同和遵守。因?yàn)橹挥薪灰纂p方建立在相互信任基礎(chǔ)上的承諾和踐諾，才能使得雙方無須付現(xiàn)即可獲得商品、服務(wù)和貨幣，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而誠信的缺失，一方面造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發(fā)展，另一方面為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本，使得經(jīng)濟(jì)活動萎縮，經(jīng)營效率低下甚至破產(chǎn)。最重要的是造成了社會信用鏈條的中斷和損害，破壞了市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

　　其次，誠信缺失嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。假冒偽劣、坑蒙拐騙，造成無數(shù)個(gè)人身心傷害，多少家庭家破人亡，大量企業(yè)舉步為艱；失信使經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞，廣大消費(fèi)者的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保證，使得消費(fèi)者對社會和政府失去信心信任；失信使一些人靠騙人暴富，也加劇了社會財(cái)富分配不公，導(dǎo)致人民群眾對社會和政府產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。

　　第三、誠信缺失敗壞社會風(fēng)氣。社會誠信缺失造成人們之間互不信任相互提防，使得相互間的交流和溝通變得更加困難，對他人的同情、關(guān)心和幫助也變得更加不易。更為嚴(yán)重的是，失信行為得不到有效制止，使得許多誠實(shí)守信的人利益受到損害，認(rèn)為“老實(shí)人吃虧”的思想占了主導(dǎo)，整個(gè)社會的道德風(fēng)險(xiǎn)加大，道德水平下降。

　　第四、誠信缺失嚴(yán)重影響我國企業(yè)的國際競爭力，也嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國際貿(mào)易中我國現(xiàn)匯交易達(dá)到８０％，信用交易方式僅占２０％左右。落后的結(jié)算方式嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展，也使我國企業(yè)的競爭力大大減弱。另外，由于我國一些企業(yè)和個(gè)人制假販假，使得一些國家的企業(yè)和消費(fèi)者對我國商品心存疑慮予以抵制，也極大地?fù)p害了我國的國際形象。世貿(mào)組織總干事穆爾曾尖銳地指出，中國加入世貿(mào)組織后，從長遠(yuǎn)看，最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用以及建立和完善信用體系的機(jī)制。

　　3.社會誠信缺失原因

　　探究社會誠信缺失，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有經(jīng)濟(jì)的原因，也有社會的原因；既有體制的原因，也有管理教育的原因；既有外部環(huán)境的原因，也有個(gè)人自身的原因。我認(rèn)為，具體原因主要是：

　　第一，“文革”及歷次政治運(yùn)動的沖擊。新中國是從舊社會中脫胎而來的新型制度，為了徹底消除幾千年封建社會的思想影響，解放以來對舊的思想文化和傳統(tǒng)進(jìn)行了多次大規(guī)模的清算和批判，其中有許多成功的方面，也有一些慘痛的教訓(xùn)。特別是“文革”使很多優(yōu)良傳統(tǒng)遭到破壞。在批判摒棄封建思想糟粕時(shí)，將中華民族許多優(yōu)良的傳統(tǒng)美德也丟掉了。講真話、實(shí)事求是遭到打擊和批評，口是心非、弄虛作假反而得到贊揚(yáng)好處多多。同時(shí)，由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和封建思想影響下，人們或缺乏獨(dú)立人格、或迫于壓力，不能真實(shí)表達(dá)自己的思想意愿，只好違心地說假話。久而久之，社會誠信就自然被破壞了。

　　第二、道德教育的虛化。傳統(tǒng)道德特別是儒家思想都把誠信看得非常重要，但卻僅僅或主要停留在道德層面上，僅僅或主要局限在強(qiáng)調(diào)注重個(gè)人自覺自省上，對實(shí)踐層面和社會約束方面的要求和設(shè)計(jì)不足，從而導(dǎo)致了誠信教育的蒼白無力。如“狼來了”和“烽火戲諸侯”等教導(dǎo)人們不說謊、不作假的故事，誰也沒有真正拿它當(dāng)回事。當(dāng)今包括誠信在內(nèi)的道德教育，很多時(shí)候也還是局限于泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏針對性，缺少有力和有效措施。特別是道德教育的要求和內(nèi)容與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，教育者說的和做的不相一致，致使被教育者不以為然，大大地削弱了道德教育的效果。

　　第三、對市場經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，也有人認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)同資本主義的思想觀念、倫理道德是密切聯(lián)系的，而資本主義社會的意識形態(tài)統(tǒng)統(tǒng)都是腐朽落后的東西，因而在學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)候把信用等一些與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連的合理理念也給否定和排斥掉了。還有人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只要有法制保證和制度約束就可以了，誠信等道德觀念在市場經(jīng)濟(jì)中不很重要。實(shí)際上，法制和誠信是市場經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線。沒有法制，市場經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)混亂，沒有契約，市場經(jīng)濟(jì)也名不副實(shí)；但是沒有誠信，法律就會大打折扣，契約也是一紙空文。

　　第四、個(gè)人主義膨脹，利欲熏心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)的是“一大二公”、“毫不利己，專門利人”，要求絕對服從組織，不講個(gè)人利益。改革開放以來，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個(gè)人利益得到了充分尊重，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、個(gè)人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會誠信受到?jīng)_擊。

　　第五、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量大、變化快，加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實(shí)現(xiàn)，使交易雙方信息嚴(yán)重不對稱，給失信和欺詐提供了可趁之機(jī)；因?yàn)樯鐣鲃有约哟蠛褪袌鼋灰椎牟淮_定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會環(huán)境。同時(shí)，政府在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施，政府一些工作人員特別是行政執(zhí)法人員的管理方法和自身素質(zhì)不高，社會中介組織、社會輿論環(huán)境作用不充分等，也是失信存在和蔓延的原因。

　　第六、法律不健全，對失信者打擊不力。在美國，有關(guān)誠信方面的法律有十多部，對不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定，還制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對造假，在美國可以最高處罰５００萬美金，加上１０年徒刑，而我國《消法》對造假的賠償只有兩倍。我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展，但是還不夠完善和具體，特別是對于社會失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。

　　4.打造誠信社會的對策

　　社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報(bào)告明確提出要以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過長期不懈地努力，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會主義先進(jìn)文化要求、面向世界面向未來面向現(xiàn)代化的社會誠信觀。

　　第一、加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個(gè)人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實(shí)信用是一種財(cái)富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認(rèn)識到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格；真正理解在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會生活的要求并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣；培養(yǎng)學(xué)生承諾的事情一定要做到、遇到失誤勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任、知錯(cuò)就改的品行。學(xué)校要主動與家庭、社區(qū)緊密配合，共同促進(jìn)中小學(xué)生誠信素養(yǎng)的提高。要加強(qiáng)對在校大學(xué)生的思想道德教育，加強(qiáng)各類學(xué)生的道德實(shí)踐活動。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和教職員工要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將誠實(shí)守信首先落實(shí)到自身的教育行為上。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個(gè)人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。要大力開展如百城萬店無假貨、評選誠信企業(yè)誠信公民、打造誠信地區(qū)等道德教育實(shí)踐活動活動，使人們在廣泛參與中受到教育得到提高。

　　第二、健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關(guān)系進(jìn)行管理的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護(hù)和培育良好的市場信用秩序。要結(jié)合我國實(shí)際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機(jī)制，加大對失信的懲處力度，例如，對直接損害消費(fèi)者生命安全和身心健康的食品藥品、家用電器等制假販假者以故意殺人罪、故意傷害罪論處；修改《消法》第４９條，把制售假冒偽劣商品或服務(wù)退一賠一的賠償金額增加到１００倍，同時(shí)對提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的經(jīng)營者、批發(fā)商（中介機(jī)構(gòu)）、廠商三者予以并罰。政府各部門應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，建立健全相關(guān)失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經(jīng)濟(jì)重處外，還應(yīng)有失信紀(jì)錄，性質(zhì)惡劣或?qū)曳刚邉t限制其終身不得從事商業(yè)活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應(yīng)記入黑名單，累計(jì)多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴(yán)厲的制裁措施，加大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。

　　第三、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個(gè)人的誠信信息的征集和公開機(jī)制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時(shí)有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)和信用評估服務(wù)。通過信用信息網(wǎng)絡(luò)化，使失信者無處可躲，無機(jī)可趁。

　　第四、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義思想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護(hù)公民和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本。

　　第五、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠信是社會誠信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對全社會影響極大。要社會講誠信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。任何政府和制度都要按照誠信的原則來組織和建構(gòu)，各級干部都應(yīng)按照誠信的原則行使其職權(quán)。一旦背離了誠信的原則和精神，政府就會失信于民。歷史上孔子認(rèn)為，建立民眾對政府的信任，甚至比擁有強(qiáng)大的軍隊(duì)和充足的糧食更為重要。荀子也認(rèn)為，政令取信于民則國家強(qiáng)大，政令失信于民則國家衰弱。在現(xiàn)代社會，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實(shí)從“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法中解放出來，從“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式中解放出來，從“重局部、輕全局”的本位主義中解放出來，盡快從“管理型”向服務(wù)型、效能型政府轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持誠信原則，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法部門的公信度，取信于民。組織部門應(yīng)當(dāng)把誠信作為考核干部的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　誠信作為一個(gè)科學(xué)的道德范疇，是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。在現(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)的市場化和全球化、政治的民主化和法制化以及文化的多元化和交往方式的現(xiàn)代化，無不凸顯著誠信的價(jià)值并要求踐行誠信。加強(qiáng)誠信建設(shè)，要靠教育，也要靠法制，但更重要的是靠全社會的實(shí)踐。

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