.(2005年12月31日《新京報》姜偉)在2005年的黨和國家發(fā)展的答卷上，打分最高的是一道政論題叫“和諧”，正如胡錦濤總書記指出的那樣：這個正在構(gòu)建之中的和諧社會，應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。無疑這已成為黨和國家的一個政治綱領(lǐng)，社會追求的一個基本目標，人們的一種熱切希望。盡管，即將過去的2005年，國家的進步和發(fā)展與人們要求的還有相當(dāng)大的差距，但是人們還是懷著美好的追求與向往，對2006年和諧社會的發(fā)展進步，充滿了憧憬和渴望，歸納起來一共有“十個期待”：

　　一是黨的執(zhí)政能力建設(shè)不斷提升。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，她的能力高低與否，不僅事關(guān)黨自身建設(shè)的成敗，更事關(guān)人民的福祉。黨只有不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)，才能經(jīng)得住任何風(fēng)浪的考驗，破解抵御風(fēng)險和拒腐防變兩大歷史性課題，始終成為帶領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二是黨員始終保持先進性。每個黨員，特別是黨員干部的一舉一動，都代表著黨的形象。他們是帶領(lǐng)人民前進發(fā)展進步的領(lǐng)頭人。使保持共產(chǎn)黨員先進性教育不成為“一陣風(fēng)”，認真貫徹“三個代表’’的重要思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民群眾的衣食冷暖始終掛在心上。

　　三是打造務(wù)實、清明、高效政府的步伐進一步加快。各級政府要進一步轉(zhuǎn)變工作職能，變管理型為服務(wù)型，切實做到務(wù)實、清明、高效，真正適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，切實成為有利于社會發(fā)展，為人民辦實事的政府。

　　四是科學(xué)發(fā)展觀貫穿經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的全過程。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，做到“五個統(tǒng)籌”，大力發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，不把犧牲人民的根本利益、國家的利益和子孫后代的利益作為發(fā)展的成本和代價，切實使人民在文明、和諧、友好環(huán)保的環(huán)境中，享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　五是繼續(xù)打擊腐敗現(xiàn)象。切實構(gòu)建系統(tǒng)的防腐敗體系，探索反腐敗的治本之策，真正使官員不想貪，不能貪，不敢貪。對其頂風(fēng)作案的腐敗分子要堅決打擊、嚴懲，還人民以公平，還社會以正義，還國家以安寧。

　　六是正確處理人民內(nèi)部矛盾和加大打擊嚴重刑事犯罪活動的力度。黨的各級組織和政府部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行為，做到科學(xué)執(zhí)政、民主施政，依法行政，提高協(xié)調(diào)、處理各種人民內(nèi)部矛盾的能力，化解消極因素為積極因素，不激化矛盾，不出現(xiàn)冤假錯案。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保持社會的穩(wěn)定。

　　七是“普惠”原則得到進一步貫徹。縮小東西、南北、城鄉(xiāng)和老少邊窮地區(qū)與內(nèi)地的貧富差距;教育、醫(yī)療、住房等三大難題能盡快解決，確保窮人上得起學(xué)，看得起病，住得上房;采取積極的就業(yè)政策，建立完善的社會保障體系和社會救助制度，使弱勢群體的基本生活水平得到保障。

　　八是減少和杜絕重大安全生產(chǎn)事故。采取堅強有力的措施，嚴政令，出重拳、下猛藥，減少和杜絕交通肇事、環(huán)境污染，特別是礦難等重大行政責(zé)任事故，使普通人的人身權(quán)利得到保護，還人們一片蔚藍的天空。

　　九是農(nóng)民工工資能及時到位。把進城務(wù)工的農(nóng)民視為城市的建設(shè)者，真正成為城市這個大家庭中的一員，少一些歧視多一些關(guān)懷。對他們的辛苦錢要保證及時到位。

　　十是推進祖國的早日統(tǒng)一。在堅持“九二共識’’的基礎(chǔ)上，加強與臺灣島內(nèi)有識之士的接觸和溝通，堅決打擊“臺獨”勢力，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日完2.(2006年01月20日第五版《人民日報》王建新)

　　新聞背景

　　北京市統(tǒng)計局制定的反映社會和諧程度的指標體系，包括兩個客觀指標和一個主觀指標。兩個客觀指標是：社會沖突指標和社會沖突協(xié)調(diào)機制指標。一個主觀指標是社會主體社會訴求指標。其中社會沖突指標包括貧富差距、社會安定以及環(huán)境資源三個類別。社會沖突協(xié)調(diào)機制指標包括社會保障、輿情反映、民主法制、社會應(yīng)急以及社會控制五個類別。

　　您的生活幸福嗎?您認為自己所處的城市社會和諧嗎?哪些方面影響了社會和諧程度……北京市統(tǒng)計局對北京和諧社會狀況的調(diào)查顯示，2000年至2004年北京和諧社會指數(shù)年均增長4.8%，54.6%的受調(diào)查市民認為，目前北京社會和諧。

　　和諧社會指數(shù)平穩(wěn)提升

　　過半被調(diào)查者認為北京是一個和諧、充滿活力的社會

　　北京市和諧社會指數(shù)以2000年為基期，設(shè)定該年度和諧指數(shù)為100。經(jīng)測算后得出，2000～2004年，北京市和諧社會指數(shù)從100點提高到120.83點，年均增長率為4.8%。

　　同時，一項針對北京市社會和諧程度看法的調(diào)查結(jié)果顯示，54.6%的被調(diào)查者認為目前北京是一個和諧、充滿活力的社會。對實現(xiàn)和諧社會的信心的調(diào)查結(jié)果顯示，72.8%的被調(diào)查者對實現(xiàn)和諧社會有信心，19.5%的被調(diào)查者表示一般，只有6.5%的被調(diào)查者認為沒有信心。

　　調(diào)查中，半數(shù)左右的被調(diào)查者認為目前社會在收入、住房、就業(yè)和醫(yī)療方面存在不公平。

　　幸福感被納入調(diào)查范圍

　　68.2%的被調(diào)查者對目前生活幸福程度表示滿意

　　居民生活得幸不幸福，除了要看客觀數(shù)據(jù)之外，更要考慮居民自身的感受。北京市統(tǒng)計局進行的一項居民意向調(diào)查表明，68.2%的被調(diào)查者對目前生活幸福程度表示滿意。

　　調(diào)查將生活水平分為上等、中上等、中等、中下等、下等。被調(diào)查者認為自己生活水平屬于中間層次(中上等、中等和中下等)的人數(shù)高達85.4%。結(jié)果呈現(xiàn)的這種社會階層結(jié)構(gòu)有利于社會穩(wěn)定。調(diào)查對象中認為自己生活水平屬于下等的達到12.9%，調(diào)查中顯示的這一偏多底層值得關(guān)注。

　　調(diào)查從對未來生活預(yù)期的角度考察北京市居民的生活態(tài)度和價值觀。結(jié)果顯示，74.1%的被調(diào)查者認為5年后的生活會比現(xiàn)在好，19.9%的被調(diào)查者認為會跟現(xiàn)在差不多，只有5.9%的被調(diào)查者認為生活會變差。這說明北京市居民對未來生活的預(yù)期相當(dāng)積極.

　　調(diào)查中特別設(shè)置了居民對政府工作的評價的內(nèi)容。要求被調(diào)查者從政府低保工作、流動人口管理、信訪問題的解決、基層民主工作、社會應(yīng)急機制、食品安全控制、勞動就業(yè)工作七個方面中選擇最滿意的三個方面。結(jié)果57.1%的被調(diào)查者選擇了食品安全控制，43.4%的被調(diào)查者選擇了低保工作，37.8%的被調(diào)查者選擇了社會應(yīng)急機制。

　　沖突協(xié)調(diào)機制有待加強

　　社會應(yīng)急機制進一步建立，但城市交通擁堵問題日益凸顯

　　社會矛盾出現(xiàn)后，能否成功進行處理對社會發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)在的沖突協(xié)調(diào)機制能成功應(yīng)對當(dāng)前的矛盾沖突嗎?

　　對北京市社會沖突協(xié)調(diào)機制的現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，除輿情反映指數(shù)逐年下降以外，其余指數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢。

　　在社會應(yīng)急方面，雖然應(yīng)急機制進一步建立，但城市交通擁堵問題日益凸顯。調(diào)查結(jié)果顯示，自2003年在元大都城垣遺址公園建立應(yīng)急避難場所以來，目前為止北京已經(jīng)建成19個應(yīng)急避難場所。面積由2003年的60.1萬平方米增加到2004年的284.2萬平方米，社會應(yīng)急指數(shù)提高8.73點。但城市交通擁堵問題日益凸顯，交通擁堵報警量大幅度增加，城市交通和疏導(dǎo)體系的建設(shè)和完善迫在眉睫。

　　3.(2006年4月18日《光明日報》易小明)和諧以差異的存在為前提，沒有差異也就無所謂和諧。社會和諧是指社會系統(tǒng)各不同要素之間的和平友好相處。但是，由于并非所有的差異都會自然地構(gòu)成和諧，因而，要把握和諧社會的本質(zhì)，就必須研究各種差異的特質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系。

　　首先，要把握積極差異和消極差異的特質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系。差異可分為有利于社會及人的生存和發(fā)展的積極差異和不利于人的生存和發(fā)展的消極差異。例如，按勞分配所形成的差異就是一種積極差異，它有利于調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。又如，等級制度造成的差異是一種消極差異，它把人的發(fā)展空間限定在等級之中，阻礙人們能力的發(fā)揮。積極差異可以帶來和諧，消極差異則往往是沖突的隱患。古代農(nóng)民起義提出的“均貧富”、“等貴賤”的口號，正是對封建社會貧富不公、等級森嚴消極差異的強烈反抗。對積極差異的積極性也要辯證看待，積極差異的發(fā)展也應(yīng)有適當(dāng)?shù)南薅?，即它對于形成和諧社會的差異張力，應(yīng)當(dāng)保持在一定“度”的范圍之內(nèi)，超過了一定的“度”，它就可能發(fā)生質(zhì)變，積極差異就可能轉(zhuǎn)化為消極差異，從而導(dǎo)致社會不和諧。

　　其次，把握客觀差異與主觀差異的特質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系。構(gòu)建差異基礎(chǔ)上的和諧社會，既要研究把握差異發(fā)展的客觀程度，又要考慮到人們對現(xiàn)實差異的豐觀感受力和心理承受力。從客觀方面來講，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間存在較大差異;主觀方面來講，我們變革社會時又要考慮到人們對各種差異不同的心理感受傾向。一般而言，對于公正的手段產(chǎn)生差異，人們的心理承受力較大，對于非公正手段帶來的差異，心理承受力較小，對于經(jīng)濟收入差異的心理承受力較大，對于政治待遇差異的心理承受力較小，對于發(fā)展性物品分配差異的心理承受力較大，對于生存性物品分配差異的心理承受力較小。同時，不同歷史時期的人，不同民族、國家、地域的人，不同的現(xiàn)實個體，他們對各種不同差異的敏感程度、對同一差異的心理承受力也是不一樣的。所以，對于人們有關(guān)客觀差異的主觀感知力、心理承受力的把握，要持一種歷史的、辯證的態(tài)度。

　　第三，把握橫向差異與縱向差異的特質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系。我們在分析社會差異時，既要看到橫向比較所生成的差異，又要看到縱向比較所生成的差異，既要看到貧與富的現(xiàn)實差異，又要看到社會的不斷進步，看到走向共同富裕的歷史進程。只見現(xiàn)實差異、橫向比較差異，不見歷史差異、縱向比較差異，或只見歷史差異、縱向比較差異，不見現(xiàn)實差異、橫向比較差異，都是片面的。更為重要的是，我們要在縱向差異中、在發(fā)展過程中改善橫向差異的不合理存在狀態(tài)?，F(xiàn)實社會中許多不合理的差異是導(dǎo)致社會不和諧的根本因素，是改革的

　　對象。其實，社會和諧只能是發(fā)展中的相對穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，這不僅因為運動發(fā)展著的社會只能在動態(tài)中達到平衡，而且因為縱向高速發(fā)展所帶來的發(fā)展利益也有利于消解橫向比較差異所形成的心理壓力。我們現(xiàn)在出現(xiàn)的一些地區(qū)貧富差異擴大，但仍能保持社會穩(wěn)定的一個重要原因，就是縱向經(jīng)濟發(fā)展速度很快，人們的生活水平不斷提高因而相對淡化了貧富差異的橫向?qū)Ρ葟姸?。?dāng)然，這并不意味著貧富差異的分化是合理的。

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅。概括出給定資料的要點。(20分)

　　2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　3.就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬題目進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

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（責(zé)任編輯：lyy）

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