經(jīng)濟轉型升級

　　加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式既是2010年經(jīng)濟工作的重點，也是決定江蘇經(jīng)濟未來發(fā)展的關鍵所在。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加大政策支持力度，加強規(guī)劃引導，推動新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大突破;下更大力氣促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結構提升;堅持不懈抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟;提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，充分利用沿海開發(fā)開放和長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快的有利條件，統(tǒng)籌推進蘇北振興、蘇南提升和蘇中崛起，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉型是江蘇重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

　　改革開放以來江蘇經(jīng)濟的發(fā)展正在經(jīng)歷第三次經(jīng)濟轉型。第一次轉型以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標志，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的歷史轉變。第二次轉型以擴大對外開放為動力，實現(xiàn)了向開放型經(jīng)濟的轉型。現(xiàn)在正處于第三次轉型的階段，核心是加快轉變發(fā)展方式，推動由資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變、向創(chuàng)新型經(jīng)濟升級，著力建設“三個高地”：就是建設產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地;加快實現(xiàn)“三個提升”：就是提升自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞這一目標，發(fā)展理念要進一步轉變，發(fā)展路徑要進一步轉軌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進一步轉型。

　　首先要關注世界經(jīng)濟格局的深刻變化，了解全球科技發(fā)展的最新趨勢，立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎，重點培育和發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)。

　　一是新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞再生能源利用、新能源設備制造和智能電網(wǎng)三大重點，加快培育一批核心競爭力強的大企業(yè)集團，使新能源產(chǎn)業(yè)成為江蘇的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二是新材料產(chǎn)業(yè)。依托骨干企業(yè)，加大投入力度，提高研發(fā)能力，加快新材料產(chǎn)業(yè)化進程。

　　三是新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以生物制藥、現(xiàn)代中藥為重點，積極開展重大技術項目攻關及科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，著力引進一批技術領先的知名企業(yè)和重大項目，加快培育一批競爭力強、特色優(yōu)勢明顯的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。

　　四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。適應生態(tài)文明建設的要求、低碳經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，發(fā)展環(huán)保新技術，開發(fā)環(huán)保新產(chǎn)品，加強環(huán)保基地建設，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提升水平。

　　五是軟件和服務外包。積極開拓市場，加快軟件園和蘇南國際服務外包產(chǎn)業(yè)帶建設，實現(xiàn)從中低端向高端、從一般外包向品牌外包轉變，著力提升軟件和服務外包發(fā)展水平。

　　六是新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。努力突破核心技術，加快建立產(chǎn)業(yè)基地。在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化信息化融合發(fā)展，推動制造業(yè)向研發(fā)設計和營銷服務兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大幅度提高服務業(yè)占GDP比重、現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重、服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重。

　　其次，要著力推進自主創(chuàng)新。

　　進一步加大科技投入，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，構建科技服務“四大平臺”，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，使更多的“江蘇制造”變?yōu)椤敖K創(chuàng)造”。以培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌為重點，突破一批關鍵技術，做大做強一批科技型企業(yè)，建設一批功能完善、高水平的創(chuàng)新載體。

　　最后，要突出抓好創(chuàng)新型人才隊伍建設。

　　在大規(guī)模培訓人才、提高人才素質的同時，大力引進高端人才，大幅提升高等教育質量。把人才隊伍建設放到突出位置，實行優(yōu)先投入，實施更加優(yōu)惠的政策，特別要重視引進領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團隊。教育要面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界，深化改革，銳意創(chuàng)新，為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟輸送更多的創(chuàng)新型人才。

　　另外，蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟基礎不同，所處的發(fā)展階段也有差異，發(fā)展模式的多元化，既是江蘇的重要特點，也為我們轉型升級拓展了廣闊的空間。要從實際出發(fā)，分類指導，處理好產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)轉型的關系，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，立足當前保增長與著眼長遠促轉型的關系，企業(yè)主動、市場驅動與政府推動的關系，推動經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：中大編輯）

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