中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

三、關(guān)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1."人才大國(guó)"等于"人才強(qiáng)國(guó)"

過(guò)去60年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從世界"人口大國(guó)"到"人才大國(guó)"的跨越式發(fā)展。1949年全國(guó)80%的人口是文盲半文盲，大學(xué)文化程度人口只占總?cè)丝诘?.034%，15歲以上人口平均受教育年數(shù)為1年左右。到2009年，全國(guó)國(guó)民平均受教育年限接近9年，已經(jīng)高于世界平均水平(不足7年)，相當(dāng)于1949年的9倍;全國(guó)大專(zhuān)及以上人口達(dá)到9830萬(wàn)人，相當(dāng)于1949年的531倍。

我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然我國(guó)人才規(guī)模居世界首位，但發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍然很大，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮的巨大需求仍不適應(yīng)，我們離"人才強(qiáng)國(guó)"還很遠(yuǎn)，在日益經(jīng)濟(jì)全球化、激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不突出。我國(guó)人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)愈演愈烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

2.只有具備較高知識(shí)水平和創(chuàng)新能力的人是人才

什么是人才?在當(dāng)代中國(guó)，只要具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家所需要的人才。要破除唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯資歷、唯身份的觀念。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)十分宏大的事業(yè)，需要不同層次的各類(lèi)人才各展所長(zhǎng)為之奮斗。我們的社會(huì)，"行行出狀元"，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)崗位，都能夠產(chǎn)生人才。現(xiàn)在有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)一談人才，只注重專(zhuān)家、教授、學(xué)者等高層次人才，而忽視發(fā)揮其他層次各類(lèi)人才的作用。這種認(rèn)識(shí)是片面的。正因?yàn)槿绱?，中央提出要以培養(yǎng)造就高層次人才為抓手，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。我們既要重視高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，也要重視其他層次專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè);既要把高層次人才的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，也要充分發(fā)揮其他層次專(zhuān)門(mén)人才的作用。

四、如何培養(yǎng)、使用和選擇人才

1.優(yōu)化人才成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境。環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興，事業(yè)興則人才旺。人才資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要、最寶貴的資源，人才環(huán)境是造就人才和充分發(fā)揮人才能量的客觀條件。人才環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著人才的成長(zhǎng)、人才作用的效率和人才的地位作用。人才環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化是人才戰(zhàn)略的重要組成部分。構(gòu)建和諧的人才環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，促進(jìn)人才的和諧發(fā)展，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境、用人環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境，以先進(jìn)的理念營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的人才新環(huán)境，實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策。當(dāng)前，一些科研人員不能做到潛心研究和創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍，或疲于跑項(xiàng)目、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，急功近利，或論文造假，作風(fēng)浮躁，或因后顧之憂(yōu)牽扯精力、無(wú)心鉆研。究其原因，在于國(guó)家對(duì)科研單位的穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)性支持比例失當(dāng)，對(duì)科研工作和科研人員的評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，國(guó)家對(duì)科研單位的職責(zé)使命未加以明確。

2.改革人才管理體制，拆除人才條塊分割、部門(mén)分割等"圍墻"，使各路科研力量形成合力，讓各方英才有用武之地。政府和企業(yè)等用人單位以及人才個(gè)體，應(yīng)積極投身市場(chǎng)，以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待人才的價(jià)值，發(fā)揮人才的作用。特別是政府對(duì)人才資源的管理模式，應(yīng)向價(jià)值化、間接化、信息化管理方向轉(zhuǎn)變;國(guó)家和企業(yè)等用人單位以及人才個(gè)體之間的關(guān)系，應(yīng)是法制化、公開(kāi)化、動(dòng)態(tài)化和契約化的平等關(guān)系。

3.建立健全社會(huì)化保障體系。人才個(gè)體的社會(huì)福利應(yīng)由身份決定的"職位分享型"向社會(huì)化保險(xiǎn)方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，應(yīng)大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì)保障事業(yè)，并創(chuàng)造條件向統(tǒng)一的面向各類(lèi)人才的社會(huì)保障體制過(guò)渡，建立覆蓋面廣、功能齊全、各方合理負(fù)擔(dān)、社會(huì)統(tǒng)籌管理的社會(huì)保障體系，為保障各類(lèi)人才的生活、協(xié)調(diào)聘用關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供經(jīng)濟(jì)保證，使各類(lèi)人才在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享用到一定的穩(wěn)定和安全。

4.加大人力資源開(kāi)發(fā)資金投入。發(fā)揮政府在人才資源開(kāi)發(fā)投入上的導(dǎo)向作用，設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金，"對(duì)短缺人才、拔尖人才、科技人才"加大投入，確保人才開(kāi)發(fā)資金。發(fā)揮用人單位投資的補(bǔ)充作用，實(shí)行"有償培訓(xùn)，用人有償"的制度，搞好高?？蒲械暮献?，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的人才資源開(kāi)發(fā)新局面。

5.構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系。全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性與公共人才服務(wù)分開(kāi)，加大體制改革力度，實(shí)現(xiàn)管辦分離、政事分開(kāi)。鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化方向發(fā)展，努力形成政府部門(mén)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局。

6.實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策。1983年，我國(guó)首個(gè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)--沈陽(yáng)市人才服務(wù)公司成立。發(fā)展至今，各類(lèi)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全國(guó)，提供人事檔案管理、人事代理、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才交流信息發(fā)布、專(zhuān)家和留學(xué)人員服務(wù)、職稱(chēng)評(píng)定、人事考試等種類(lèi)多樣、數(shù)量龐大的人事人才公共服務(wù)，取得了顯著成效。然而，我國(guó)的人才公共服務(wù)也存在諸多弊端。如公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能定位不清;公共服務(wù)供給主體單一;服務(wù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新服務(wù)較少等。人才公共服務(wù)是人力資源公共服務(wù)的重要組成部分，為人才提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境，是人力資源公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

五、關(guān)于人才的重要論述

●溫家寶總理在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中說(shuō)，要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。深化選人用人制度改革，努力營(yíng)造平等公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度和社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。

●4月24日，胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話(huà)中提出，全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者作出積極貢獻(xiàn)。

●胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)中指出，人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全黨同志和全社會(huì)都要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，牢固樹(shù)立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類(lèi)人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

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