發(fā)表時(shí)間:2010/4/20 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校
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2010山東公考
申論練習(xí)標(biāo)準(zhǔn)表述之收入分配體制改革
我國(guó)分配結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在兩個(gè)方面:在二次分配領(lǐng)域,百姓勞動(dòng)收入增長(zhǎng)趕不上國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng),國(guó)民財(cái)富向政府傾斜;在一次分配領(lǐng)域,勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng),企業(yè)財(cái)富向資本傾斜。改變國(guó)民收入分配格局,提高占社會(huì)大多數(shù)的中低收入人群的收入水平,不僅是從根本上刺激內(nèi)需和確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也將是中國(guó)新一輪改革開放能否成功的關(guān)鍵所在。
實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位管理體制改革的重要內(nèi)容,而事業(yè)單位管理體制改革的目標(biāo)就是轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型的公共事業(yè)管理體制,即建立一個(gè)在政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管下,包括政府在內(nèi)的多元投資主體、多元主體承擔(dān)服務(wù),以科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域的公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化為基本運(yùn)作方式,中央與地方相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合的管理系統(tǒng)。所以說,我國(guó)事業(yè)單位管理體制改革的基本取向就是事業(yè)單位的社會(huì)化以及運(yùn)行的法制化和民主化,其基本原則是政事分開。
落實(shí)中央六部門《指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步健全國(guó)企高管薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制,明確有關(guān)原則,有利于杜絕國(guó)企經(jīng)營(yíng)者隨意自定薪酬的現(xiàn)象。新辦法規(guī)范了國(guó)企高管工資結(jié)構(gòu)的各個(gè)組成部分,包括基本年薪確定的依據(jù)、績(jī)效年薪相對(duì)于基本年薪的比例、股權(quán)激勵(lì)的規(guī)范辦法、高管薪酬監(jiān)管權(quán)責(zé)等,但并沒有解決國(guó)企高管擁有自定薪酬的權(quán)力。如果國(guó)企高管依然擁有自定薪酬的權(quán)力,那么對(duì)國(guó)企高管薪酬的規(guī)定可能流于形式。這主要是國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)不完善,沒有形成有效的制約機(jī)制。所以改變根本還在于深化國(guó)企改革。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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