1.據(jù)國家統(tǒng)計局2004年2月16日公布的月度形勢報告顯示：與去年同期相比，1月秈稻、小麥、玉米和大豆價格分別上漲16.2%、18.1%、22.8%和29.5%;與2003年12月相比，小麥價格基本持平，玉米上漲O.9%，秈稻、粳稻分別上漲1.3%和2%，大豆價格上漲4%。

　　2.據(jù)廣東省城調(diào)隊價格調(diào)查資料顯示：2004年春節(jié)后糧油批發(fā)市場的中低檔米價格上漲了，其中稻谷、小麥比節(jié)前每噸上漲20～30元，比去年同期上升30%;春節(jié)前價位在O.7～0.9元/斤的東北珍珠米、早稻米、雜優(yōu)米、三級米漲到了1.05～1.20元/斤;東北大米從去年的1.1元/斤升到1.40元/斤。汕頭的市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市糧價再次出現(xiàn)較大幅度上漲，其中標(biāo)一普通大米價格從月初每公斤2.3元左右上升到2.7元左右，升幅高達17.4%，比去年同期上漲40%;絲苗米價格從每公斤3.6元上升到3.8元，升幅達5.6%，比去

　　年同期上漲16%。

　　3.近期大米漲價的主要原因是去年我國部分糧食產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量有所減少，加上時值小麥收購青黃不接之際，糧食供應(yīng)量銳減。因此廣州的外地大米供應(yīng)也受牽連有所減少，再加上春節(jié)期間運力緊張，對貨源流通造成一定障礙;而節(jié)后恰逢民工返城高峰期，對糧食(特別是中低檔糧食)需求大增，直接造成了價格的上漲。另外，去年國家有計劃有步驟地推動國有糧食企業(yè)改革，產(chǎn)權(quán)改革放開比較大。春節(jié)后部分產(chǎn)區(qū)組織啟動改革，使得部分糧食的發(fā)運放緩，也使得部分大米價格上漲。

　　4.華南糧食批發(fā)市場人士認為，糧價還在往上升，不過上升空間不大，估計不會超過5%。但中天期貨研發(fā)部農(nóng)產(chǎn)品分析師吳澤融的觀點代表另外一種看法。他說，國家全面放開糧食購銷以后，市場化就意味著糧食價格完全由市場供求關(guān)系來決定，這樣一來，與國際農(nóng)產(chǎn)品價格的聯(lián)動性加大，價格的波動就更加頻繁，而且波動幅度相對比較大一些。在廣州來說，作為主銷區(qū)，本地生產(chǎn)量只占總銷量的20%，因而受到的影響還是比較大的。另外，糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價將保持上漲趨勢。在這種趨勢下，國家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會使得糧價大幅波動成為可能。但是，他認為政府完全有能力通過規(guī)范市場來把價格控制在一個合理的位置。

　　5.有關(guān)部門官員認為，國內(nèi)糧價水平目前仍比國際市場低，前一階段的上漲屬于恢復(fù)性上漲，目前還未達到1998年的糧價水平。“一斤大米價格也只是在1.5元左右，與一瓶小支裝的礦泉水價格相當(dāng)。糧食生產(chǎn)需要農(nóng)民付出許多勞動，播種、插秧、施肥……從商品屬性來說，糧價如此低廉，這確實是不合理的。”

　　6.根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的調(diào)查，糧價每上漲1分錢，農(nóng)民能多收獲10元錢，且其中還不包括中間商的獲利。目前60%～70%的農(nóng)民仍是從種植業(yè)里獲得收入，農(nóng)副產(chǎn)品漲價有利于農(nóng)民增加收入、擴大消費，對農(nóng)民收入將產(chǎn)生直接的支持作用，這比其他任何補貼和投資都更為有利。如果農(nóng)民收入得以實質(zhì)性提高，農(nóng)民消費就有可能成為消費增長的新因素，這很可能會成為中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。此外，價格適度上漲，將改善生產(chǎn)和需求偏離的狀況，有益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源最優(yōu)配置，而這是行政命令難以實現(xiàn)的調(diào)整。

　　7.國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師祁京梅分析，2003年10月開始的糧價逆轉(zhuǎn)引起人們的緊張心理，過去幾年，中國一直在與糧價下跌進行斗爭。她認為，這種緊張大可不必，因為價格不波動市場就是一潭死水;價格波動則可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置最優(yōu)化。祁京梅預(yù)計，2004年中國糧價總體將會處于高位運行狀態(tài)，糧價上漲仍有5%左右的空間，這將有利于糧農(nóng)提高收入，刺激國內(nèi)糧食生產(chǎn)。她估計，今年夏糧減產(chǎn)的趨勢較為明顯，但秋糧的種植面積預(yù)計能增加2700萬畝，所以10月秋糧收購以后糧價將會有所下落，但幅度不會太大。

　　8.中國國際期貨公司的分析師李磊認為，引發(fā)糧價劇烈波動的原因主要有兩個：一是糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價將保持上漲趨勢。在這種趨勢下，國家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會使得糧價大幅波動成為可能。此外，購銷市場放開后，糧食收購、加工、批發(fā)等多元化主體將紛紛進人糧食市場，這會導(dǎo)致尚未成熟的市場處于無序狀態(tài)。而中國糧食市場價格應(yīng)急機制還不完善，尤其是很多農(nóng)產(chǎn)品還未推出期貨產(chǎn)品，期貨的預(yù)警作用無法體現(xiàn)。在這種情況下，糧價波動就會出現(xiàn)自我放大效應(yīng)：當(dāng)糧價上漲時，農(nóng)民反而惜糧，糧食收購企業(yè)就會加緊收購，周而復(fù)始地促進糧價不斷上漲;當(dāng)糧價下降時，農(nóng)民則加緊賣糧，糧價會周而復(fù)始地下跌。“一買都買，一賣都賣”的心理將導(dǎo)致糧價起伏劇烈。而當(dāng)糧食價格上漲到一定幅度，將不可避免導(dǎo)致工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品價格上漲，一旦消費價格指數(shù)大幅提升，通貨膨脹將成為可能。

　　9.2004年2月以來，上海市場的大米價格受各種因素影響而有所上升，個別零售店因此出現(xiàn)了集中購買現(xiàn)象。對此，權(quán)威部門表示，上海的糧食供應(yīng)是充足和穩(wěn)定的。一方面，上海有足夠的地方糧食儲備，另一方面，市外采購也在按計劃有序進行，良友集團負責(zé)人告訴記者，這幾天本市糧食批發(fā)市場交易正常，從外省市調(diào)運糧食的進展也很順利，幾天內(nèi)就將到貨1.8萬噸大米。此外，他們近日又采購了3萬噸大米，保證市場供應(yīng)沒有問題。對目前個別零售門店因集中購買而出現(xiàn)短時脫銷的情況，有關(guān)人士表示，這主要是因為配送來不及跟上。各大超市負責(zé)人均表示，他們將抽調(diào)力量，確保大米配送的各個環(huán)節(jié)更加順暢。據(jù)物價部門昨天監(jiān)測到的情況，本市大米零售價已連續(xù)幾天穩(wěn)定在每500克1.7～1.8元的水平上，前段時間的上漲勢頭得到了有效平抑，而批發(fā)市場上的價格近日還略有下調(diào)。對此番大米價格的上揚，物價部門分析認為，這是一種恢復(fù)性上升，是前幾年糧食價格持續(xù)走低后的反彈，目前的價格水平并未達到歷史高點。

　　10.2004年3月6日，恩施市工商部門透露，該市糧食儲運公司、糧油收儲公司競倒賣了5872噸陳化糧，其中的200多噸陳化糧已加工成糙米和米糧流入市場。經(jīng)查，2003年9月，恩施市糧食儲運公司從華中糧食批發(fā)中心競買到恩施市糧油收儲公司的陳化糧6004噸，實際出庫5872噸。當(dāng)月26日和30日，恩施市糧食儲運公司分別與湖北當(dāng)陽楚田米業(yè)有限公司和恩施市三河飼料公司簽訂購銷合同，銷售陳化糧。同時，恩施市糧食儲運公司還和恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲站簽訂委托加工合同，將陳化糧加工成糙米和米糠分別銷售。通過倒賣陳化糧，恩施市糧食儲運公司、恩施市糧油收儲公司分別獲利32.85萬元、3.13萬元。目前，恩施市工商局已分別對恩施市糧食儲運公司、恩施市糧油收儲公司處罰10萬元和3萬元。

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

編輯推薦：

公務(wù)員考試申論模擬試題

更多關(guān)注：公務(wù)員考試論壇 公務(wù)員考試知道 公務(wù)員考試輔導(dǎo)用書

2015年公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)方案

（責(zé)任編輯：lyy）

共2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁