某市為了吸引外資，市政府承諾：如因人文、政策、法律造成企業(yè)虧損，全部由政府承擔(dān)。對(duì)此你怎么看?

　　【試題類(lèi)別】綜合分析類(lèi)

　　【考查要素】考察考生的綜合分析能力。

　　【思路點(diǎn)撥】吸引外資對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)有著積極的作用，正因?yàn)橥赓Y如此重要，所以政府做出了承諾：如因人文、政策、法律造成企業(yè)虧損，全部由政府承擔(dān)。在看到此承諾合理性的同時(shí)，也應(yīng)該看到其不合理的方面，并有針對(duì)性的提出對(duì)策，最后進(jìn)行提升。

　　【參考答案】

　　吸引外資有助于增加國(guó)內(nèi)投資，促進(jìn)資本形成，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模，改善我國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，并且增加了我國(guó)稅收，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。正因?yàn)橥赓Y有如此重要的作用，各地政府都以各種優(yōu)惠來(lái)吸引外資。重視吸引外資固然重要，但某市政府承諾：如因人文、政策、法律造成企業(yè)虧損，全部由政府承擔(dān)，就應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。

　　第一，政府的承諾彰顯了政府的責(zé)任心，是打造責(zé)任型政府的表現(xiàn)，并且使外資規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了本地環(huán)境的吸引力。外資與政策穩(wěn)定性的關(guān)系非常密切，政策的穩(wěn)定性和法律的公平性是外商實(shí)現(xiàn)其直接投資目的重要保障。東道國(guó)的政策變動(dòng)會(huì)使政府承諾的一些優(yōu)惠政策不能得到保障，保證社會(huì)秩序正常運(yùn)行的各種制度的功效會(huì)降低，結(jié)果是各種交易成本的增加。外商對(duì)于投資收益的不確定性增強(qiáng)，增加其投資的風(fēng)險(xiǎn)。政策的不穩(wěn)定性降低國(guó)人投資者的信心的同時(shí)，當(dāng)然也會(huì)對(duì)外商的投資信心造成重大的影響。

　　第二，人文環(huán)境是人們周?chē)纳鐣?huì)環(huán)境，可以定義為一定社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)外文化變量的函數(shù)，文化變量包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰系統(tǒng)、認(rèn)知環(huán)境等。人文環(huán)境是社會(huì)本體中隱藏的無(wú)形環(huán)境，是一種潛移默化的民族靈魂，總之，人文環(huán)境是多種因素作用的結(jié)果。如果因?yàn)槿宋沫h(huán)境導(dǎo)致企業(yè)虧損，政府去承擔(dān)責(zé)任，這樣就權(quán)責(zé)不分，不利于政府職能的實(shí)現(xiàn)。

　　第三，一個(gè)城市或地區(qū)外資的引進(jìn)是多種因素綜合的結(jié)果，從吸引外商直接投資的角度來(lái)看，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升人力資本水平;同時(shí)還要注意外資的利用方式及其他一些方面的問(wèn)題。

　　總之，政府的努力是值得肯定的，但要具體情況具體對(duì)待，多管齊下，吸引外資，只有這樣，才能使外資發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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