即將于9月召開的中共十七屆四中全會(huì)，將研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問(wèn)題。干部的作風(fēng)問(wèn)題是黨建的重要內(nèi)容，也是黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在某種意義上也就是加大對(duì)官員道德修養(yǎng)的教育、培訓(xùn)、約束力度，使其真正做到“講黨性、重品行、做表率”。
　　做人要講道德，做官要講官德。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，道德門檻應(yīng)該比普通百姓更高一些。然而，時(shí)下一些為官者的行為舉止，不僅脫離了官德的水準(zhǔn)，而且連做人的道德底線也屢屢突破。官德缺失之痛，在撕扯著公眾敏感神經(jīng)的同時(shí)，也在考驗(yàn)著執(zhí)政黨如何解決這一難題的勇氣和智慧。
　　官德與官相連，官與權(quán)相連。所以，官德的核心，就是如何用權(quán)的問(wèn)題，就是權(quán)為誰(shuí)用的問(wèn)題。權(quán)為誰(shuí)用？作為官員肯定能張口就來(lái)。然而現(xiàn)實(shí)又是怎樣呢？
　　拋卻我們習(xí)以為常的“權(quán)為己用”的貪污腐敗案不說(shuō)，請(qǐng)看看某些失德官員的言行：近年來(lái)披露的案件一再證明，玩弄女性已經(jīng)成為墮落者的一種生存狀態(tài)，貪官們不以為恥，反而把情人的姿色和數(shù)量當(dāng)做炫耀的資本；原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰(shuí)嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”；面對(duì)陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無(wú)表情，推三阻四，不理不睬。無(wú)奈之下，病人只好“開胸驗(yàn)肺”。古人云：惻隱之心，人皆有之。而如今，某些“父母官”的心腸卻比石頭還硬，有人將之稱為官場(chǎng)“心硬化”。
　　我國(guó)是一個(gè)具有德治傳統(tǒng)的國(guó)家，官德建設(shè)作為道德建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，始終受到重視和強(qiáng)調(diào)。《論語(yǔ)》中說(shuō)，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”?！盾髯印分姓f(shuō)，“德不稱位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，一言一行都受人關(guān)注，一舉一動(dòng)都有導(dǎo)向作用。
　　歷史事實(shí)也告訴我們，官德建設(shè)始終與政權(quán)安亂、國(guó)運(yùn)興衰、百姓禍福緊密聯(lián)系在一起。官德興，政權(quán)安，國(guó)運(yùn)旺，百姓幸福；官德衰，政權(quán)亂，國(guó)消亡，百姓遭殃。
官德的基礎(chǔ)是信仰的確立。一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備用生命去殉共產(chǎn)主義信仰的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必定能夠做到兩袖清風(fēng)、一塵不染，必定能夠做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；相反，一個(gè)以“人不為己，天誅地滅”為處世哲學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定視民眾為草芥，視公利為私利，專權(quán)跋扈、踐踏法紀(jì)，最終官德盡喪，落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。 
　　常見這樣的現(xiàn)象：一些領(lǐng)導(dǎo)干部本來(lái)信仰缺失、道德敗壞，卻大言不慚地說(shuō)什么“社會(huì)變了”，自己不變就“跟不上潮流了”；本來(lái)作風(fēng)霸道、橫行鄉(xiāng)里，卻巧舌如簧地說(shuō)什么“如今的老百姓難管了、不聽話了”，全然不把群眾放在眼里；本來(lái)作風(fēng)腐化、揮霍無(wú)度，卻牽強(qiáng)附會(huì)地說(shuō)什么“大環(huán)境如此，只好隨波逐流”，不顧羞恥為自己的惡行開脫；本來(lái)拜金主義、私欲膨脹，卻顛倒黑白地說(shuō)什么“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要開放搞活”。這些事實(shí)說(shuō)明，在時(shí)代發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)的大背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要頭腦清醒、謹(jǐn)言慎行，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守政治操守，絕不能隨波逐流，更不能喪失基本的黨性立場(chǎng)和道德規(guī)范。
　　為官之道，在于恤民；尊道貴德，在于氣正。中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，實(shí)際上，這正是官德教育的基本內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有體恤民情，才能體察民意、集中民智，做到“以人為本”，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用于為人民謀福祉上來(lái)；只有風(fēng)清氣正，才能嚴(yán)于律己、防微杜漸，不為名利所惑，不為聲色所迷。
　　實(shí)際生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上掛著“以德治國(guó)”，但常常忽略了“治國(guó)”的一個(gè)重要前提就是自己的官德修養(yǎng)。“其身不正，雖令不行”。不難設(shè)想，如果依靠一個(gè)官德失范的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)權(quán)理政、號(hào)令百姓，民何以堪？德才兼?zhèn)涫俏覀凕h對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，但在一些地方，提拔使用干部往往看重的還是“高學(xué)歷”“高智商”，卻忘記了做官“德”為先的根本要求，這些年個(gè)別地方重用的“學(xué)高德寡”干部禍國(guó)殃民，就是值得記取的教訓(xùn)。
　　官德正則吏治清。眼下，各地都在認(rèn)真貫徹落實(shí)“行政問(wèn)責(zé)制”，旨在嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，確保政令暢通、責(zé)任到位，這固然是整肅吏治的有效方法之一。在此基礎(chǔ)上，我們要把官德教育、黨風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督體系等行之有效的干部管理方式結(jié)合起來(lái)。
　　中組部部長(zhǎng)李源潮曾指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”，不全在所謂政績(jī)指標(biāo)，而在于“公開監(jiān)督”，在于“群眾滿意度”。干部言行是否一致，權(quán)力是否濫用，道德修養(yǎng)如何，是否維護(hù)最廣大人民的利益，把“考核表”交由民意來(lái)填寫。這樣，官員在日常工作與生活中就不會(huì)亂來(lái)，官德缺失現(xiàn)象也會(huì)一天天好轉(zhuǎn)起來(lái)。

——《半月談》2009年第16期

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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