【社會問題的背景】
(1)2010年6月25日上午,來自社會各界的50名特邀代表走進廣東省委大院內的省紀委辦公樓,參加省紀委成立以來的首次“紀委黨內開放日”活動,對外人眼中神秘的紀委工作進行深入了解。據(jù)悉,在全國省級紀檢監(jiān)察部門中,這樣“開門迎客”的活動尚屬首次。而明年起,廣東省監(jiān)察廳也將試行面向普通市民的“監(jiān)察開放日”。
(2)據(jù)統(tǒng)計,2003年至2009年七年間,廣東省紀委、省監(jiān)察廳查處違法違紀案件30429件,給予黨紀政紀處分31221人,為國家挽回經(jīng)濟損失56.79億元,為44246名黨員干部澄清了問題。在查處腐敗案件的案源中,大約80%來自人民群眾的舉報和揭發(fā)。
今年1至5月,廣東嚴肅查處了一批發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。全省各級紀檢監(jiān)察機關立案2206件2347人,處分1340人,其中廳級干部15人、處級干部71人。
省紀委將公務出國(境)、公務購車、公款接待費用納入全省綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)督,今年以來,全省黨政干部因公出國人數(shù)同比壓減18.3%,公務購車費用同比壓減15.6%,公務接待費用同比壓減23.5%。此外,今年年初廣東出臺了省行政審批制度改革重點工作實施方案,開展首批改革試點工作。目前,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),并延伸至469個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的5000多個村。
工程建設領域突出問題專項整治工作中,2009年7月以來廣東省紀檢監(jiān)察機關對納入專項整治的15117個建設項目進行了全面排查,共發(fā)現(xiàn)問題10344個。截至今年4月,共受理舉報和案件線索976件,立案查處428件,給予黨紀政紀處分202人,移送司法機關處理138人,組織處理54人。
【核心觀點】
(1)“開門反腐”,將有助于增進紀委監(jiān)察機關與普通黨員群眾的互動溝通,打破社會對紀檢監(jiān)察工作的神秘感、畏懼感,拉近紀檢干部與人民群眾的感情距離,從而堅定公眾參與反腐倡廉的決心和信念,其積極意義不言而喻。
(2)“開門迎客”是實行“開門反腐”的良好開端。只有廣泛動員群眾、切實依靠群眾,拓寬民眾參與反腐敗的渠道,才能以反腐倡廉的實際效果取信于民。
(3)目前,關鍵的是要疏通和規(guī)范信訪舉報和
(4)“開門反腐”要讓開門納諫成為紀檢監(jiān)察工作常態(tài)。戴斌老師認為一是采取走訪、座談、問卷等形式,吸納群眾參與懲治預防腐敗體系建設的討論與創(chuàng)新,集中民眾的聰明才智,打造開放式互動交流平臺。二是紀檢監(jiān)察工作主動接受外部監(jiān)督,解決“紀委監(jiān)督干部,誰來監(jiān)督紀委”的問題,這也是“開門反腐”的題中之義。
(5)“紀委開放日”,可以使黨員干部和群眾全面了解紀檢監(jiān)察工作,保障了黨員的主體地位和民主權利,也保障了群眾對紀檢監(jiān)察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
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