民生的幸福問題，成為今年國(guó)家和地方兩會(huì)期間的重要議題。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，湖南提出“讓百姓生活得更加幸福更有尊嚴(yán)，重慶宣示要成為“居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一”……各地代表委員們展開了對(duì)“什么是幸福”、如何共建幸福的大討論，希望“眾手澆開幸?；ā薄?/P>

　　而后3月5日溫總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕式上所做的工作報(bào)告中指出：一些群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價(jià)上漲，生活壓力大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！

　　【政策解析】

　　國(guó)家和地方各級(jí)兩會(huì)對(duì)民生幸福問題的關(guān)注，體現(xiàn)了我國(guó)“十二五”規(guī)劃從國(guó)富向民富規(guī)劃意圖的落實(shí)和具體措施的論證?？偨Y(jié)代表們對(duì)這一問題的討論不難看出，要解決好老百姓切身的利益問題，提高國(guó)民的幸福水平，就要做好以下幾方面的工作。

　　第一、政府部門應(yīng)該以人為本，在追求GDP高度發(fā)展的同時(shí)提高民生幸福感增加的速度，從保障和改善民生角度謀劃發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)GDP增長(zhǎng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的“包容性增長(zhǎng)”。

　　第二、多部門多渠道聯(lián)合，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層鍛煉，通過自身的實(shí)踐找到適合自己職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工作；提高進(jìn)城農(nóng)民工的待遇，做好進(jìn)城民工的勞動(dòng)保障工作，解決民工子女的教育問題；審慎研究退休年齡政策。

　　第三、加大財(cái)政向農(nóng)村和農(nóng)民轉(zhuǎn)移支付的力度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。完善農(nóng)民合作醫(yī)療體系，提升農(nóng)村教育水平，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民在改革中的利益。

　　第四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，構(gòu)建多元化住房保障體系，確保廣大低收入家庭實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。

　　第五、加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。

　　【思路擴(kuò)展】

　　剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)容為面試考試提供了更多的考試材料，對(duì)此我們要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，現(xiàn)在列舉一些可能的命題點(diǎn)，以供備考備課準(zhǔn)備(以下材料根據(jù)溫家寶總理政府工作報(bào)告總結(jié)得出)。 

　　第一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展。今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策結(jié)合起來，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。

　　第二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域良性互動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提升全民受教育程度。完善科技創(chuàng)新體系和支持政策，著力推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破。創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

　　第四、扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

　　第五、改善民生工作。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。

　　第六、不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督；必須最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；必須堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)維護(hù)群眾利益的法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)依法行政；必須實(shí)行科學(xué)、民主決策，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力正確行使；必須從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐??；必須保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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