2007年中央國家機關錄用國家公務員和機關工作人員考試

《申論》模擬試卷

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答時限：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

鼠標一點，天下事盡收眼底。網(wǎng)絡的蓬勃發(fā)展給人們帶來了空前的沖擊，它打破了時空的界限，將單一的電腦通過各種方式連接起來，實現(xiàn)了信息資源的共享。在這種巨大的沖擊面前，無數(shù)人切切實實地感受到網(wǎng)絡給他們生活帶來的變化。但面對如此龐大的上網(wǎng)人群，就目前我國的單位和個人所擁有的計算機數(shù)量而言，顯然不能滿足。于是，為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)服務的網(wǎng)吧大量出現(xiàn)成為一種必然。一般而言網(wǎng)吧的收費比家庭上網(wǎng)的費用更便宜，而對業(yè)主來說網(wǎng)吧的收益又是巨大的，因此開網(wǎng)吧和到網(wǎng)吧上網(wǎng)對業(yè)主和上網(wǎng)者來說都具有極大的誘惑。

在利益的驅動下網(wǎng)吧如雨后春筍般地出現(xiàn)。然而在管理還不夠規(guī)范的今天，許多網(wǎng)吧不同程度地存在著違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個方面：一是不符合有關消防要求；二是違規(guī)接納未成年人；三是擅自提供吃喝玩睡一條龍服務。更令人憂慮的是，有些網(wǎng)吧為招徠生意，對網(wǎng)民瀏覽色情網(wǎng)站聽之任之，有的干脆教孩子找黃色網(wǎng)站，提供黃色光盤，個別網(wǎng)吧還將淫穢站設在桌面上以吸引上網(wǎng)者。有些網(wǎng)吧公然提供含有賭博、色情、反動等內容的電腦游戲，對瀏覽暴力、恐怖內容，甚至傳播“法輪功”也不問不管。

2001年4月，中國社會科學院發(fā)表的一篇題為《2000年北京、上海、廣州、成都、長沙互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及影響的調查報告》指出：62％的青少年認為自己上網(wǎng)主要是玩游戲，而排在第二位的是網(wǎng)上聊天，占54．5％。

下面這段被改寫了的電視連續(xù)劇《北京人在紐約》的片頭詞，形象地概括了人們對網(wǎng)吧的復雜態(tài)度。

假如你愛他，把他送到網(wǎng)吧去，因為那里是天堂；

假如你恨他，把他送到網(wǎng)吧去，因為那里是地獄。

近日到某報社投訴的許女士一說起網(wǎng)吧就痛恨不已，現(xiàn)在的網(wǎng)吧真是害人不淺，孩子因無節(jié)制上網(wǎng)受批評，出走整整兩天不給家里打一個電話，最后家人又是在一家網(wǎng)吧里才把他找到，網(wǎng)吧簡直成了孩子精神的海洛因了。為了控制孩子的上網(wǎng)時間，家長們有的在各個網(wǎng)吧“巡邏”，有的限制孩子的零用錢，有的用港澳游作為獎勵，有的還甚至在家中的電腦房門口貼上了德智體全面發(fā)展的大幅標語，以提醒孩子注意節(jié)制，可有的孩子還是一如既往地沉迷于網(wǎng)吧。與他們相比，金華少年馮曄的父母心中更有一種永遠的痛，今年2月25日，在被父親從網(wǎng)吧里找出來罵了幾句后，馮曄跳入婺江身亡。

為了搞到一定的上網(wǎng)費，不少學生都會以買書買什么的向大人撒個謊，騙取現(xiàn)金后到網(wǎng)吧花個精光，更為嚴重的是一些網(wǎng)民為了上網(wǎng)而走上了犯罪之路。據(jù)溫州永嘉縣公安部門透露，他們于近日偵破了一起連續(xù)作案10多起的連環(huán)搶劫出租車案，令人吃驚的是，在抓獲的9名犯罪嫌疑人中，竟有7名年齡未滿16歲，據(jù)交代，作案的目的僅僅是搞點錢去泡吧。無獨有偶，重慶市巫山縣騾坪區(qū)國稅所年輕的稅務干部汪沖（化名）為了過一把網(wǎng)癮，竟攜帶稅款2萬多元在網(wǎng)吧廢寢忘食地連續(xù)“泡”了55天，日前因涉嫌挪用公款而正在接受檢察機關的調查。

華東理工大學去年237名退學和留級學生中，有80％是因為無節(jié)制上網(wǎng)玩游戲和看碟造成的。上海交通大學去年205名退學或轉學學生中，也有1／3是因為過度上網(wǎng)玩游戲造成的。角角落落的網(wǎng)吧在法定節(jié)假日時間之外容留未成年人長時間甚至通宵達旦上網(wǎng)，從而導致孩子離家出走、父母子女反目、學習成績一落千丈、孩子或親人自殺。

與此同時，網(wǎng)吧的治安、火災等事件也時有發(fā)生。6月16日，北京市海淀區(qū)“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災，造成死24人、傷13人的重大事件，把網(wǎng)吧的負面影響推向了頂端。為了吸取“6•16”火災的教訓，規(guī)范網(wǎng)絡市場的秩序，文化部出臺了《關于加強網(wǎng)絡文化市場管理的新規(guī)定》：允許未成年人在法定節(jié)假日及寒暑假每日15時—20時進入網(wǎng)吧，但在線時間不得超過3小時；16歲以下的未成年人進入網(wǎng)吧必須由其監(jiān)護人陪伴；網(wǎng)吧不得容留未成年人徹夜上網(wǎng)。全國各地隨之都進行了檢查，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)大量的問題存在。以杭州為例，在《規(guī)定》出臺后的第二天晚9時至次日凌晨2時，報社記者到慶春東路、青年路、新華路上的各大網(wǎng)吧去探訪，發(fā)現(xiàn)仍有很多未成年人在上網(wǎng)。公安、消防、文化、工商部門雖然查處了一批“黑網(wǎng)吧”，但大量網(wǎng)吧仍存在著疏散出口數(shù)量不足、電器設備、線路安裝敷設不符合防火安全要求、未按國家有關規(guī)定配置疏散指示標志、應急照明和消防滅火器材等問題。

一個小小的網(wǎng)吧竟然如此難管，原因何在?一位曾經(jīng)是網(wǎng)管的年輕人這樣說：一些地方的管理部門和網(wǎng)吧的關系都非常好，在網(wǎng)吧的門口明明貼著“未成年人不得進入”，但只要進入網(wǎng)吧一看就知道，還有很多的孩子在玩游戲，這些部門根本就不聞不問，等到要查的時候就和網(wǎng)吧打個招呼，讓他們不要接待未成年人進入。

各地整頓網(wǎng)吧的工作此起彼伏，一些網(wǎng)吧的經(jīng)營者總是盼望著來勢洶洶的檢查后又重歸風平浪靜，管理和經(jīng)營又回到原來的軌道，根本無心去做那“勞命傷時”的自我整頓。

網(wǎng)吧開張總以贏利為目的，只要有錢可賺，沒有哪個老板會拒絕。盡管政府作了不少限制性規(guī)定，但要真正落實，還存在許多難處，家長不可能24小時跟蹤孩子，而有關管理部門也不可能派人24小時駐守網(wǎng)吧。

面對令人痛心的網(wǎng)吧事件，以及由此引起的家庭問題和社會問題，一些地方提出要關閉所有網(wǎng)吧，但這遭到了一些社會學家的非議。他們認為，在信息發(fā)展一日千里的今天，關閉對社會信息的普及和推廣有著重要意義的網(wǎng)吧，無疑不是明智之舉。那么，網(wǎng)吧究竟該何去何從?

三、申論要求

1．請用150字以內的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。（15分）

2．請用300字以內的篇幅，提出解決網(wǎng)吧問題的有效措施。（25分）

3．根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的議論文。（60分）

參考答案

1．請用150字以內的篇幅概括上述資料所反映的主要問題。（20分）

對社會信息的普及和推廣有著重要意義的網(wǎng)吧深深影響著人們的生活，由于違法經(jīng)營的現(xiàn)象嚴重，對我國的社會主義精神文明已造成極大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)吧在精神道德領域危害著一部分青少年，因泡吧成癮，造成青少年不能正常完成學業(yè)、家庭關系惡化、自殺、犯罪，泡吧成癮已不單是家庭問題，而成為引起社會各界普遍觀注的熱點問題。

2．請用300字以內的篇幅，提出解決網(wǎng)吧問題的有效措施。（30分）

對于治理網(wǎng)吧工作，提出以下意見：

第一，各級主管部門對接納未成年人進入、傳播淫穢色情等不良信息和消防安全存在嚴重隱患的網(wǎng)吧，應嚴肅查處并責令其限期整改,直至停業(yè)整頓、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第二，文化行政管理部門與工商、公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門要共同組織實施對網(wǎng)吧的治理工作。建立和完善管理責任制和責任追究制,對執(zhí)法管理不力的,要嚴肅追究地方和部門領導的責任。

第三，健全制度,加強日常檢查。實現(xiàn)突擊檢查和技術適時監(jiān)控相結合,實施對網(wǎng)吧全方位的監(jiān)管。

第四，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和監(jiān)督作用,廣泛發(fā)動社會各界和廣大群眾,完善義務監(jiān)督員和舉報獎勵制度。

第五，加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的法規(guī)教育。

3．根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的議論文。（50分）

答案略

（責任編輯：）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁