1.“簡直是脫光衣服讓人看?！?/p>

　　2005年初，德國ZF集團(tuán)對杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司進(jìn)行了歷時(shí)半個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查細(xì)致得“毫無商業(yè)機(jī)密可言”。杭齒是我國機(jī)械傳動(dòng)裝置行業(yè)的龍頭，掌握著多項(xiàng)國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其船用齒輪箱生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一，但是杭齒的汽車變速箱生產(chǎn)能力相對較弱，試圖通過與世界傳動(dòng)行業(yè)ZF巨頭集團(tuán)合作來提高。

　　此前，合作談判進(jìn)行了兩年多。

　　通過這次調(diào)查，ZF公司完全掌握了杭齒的“底細(xì)”。而且，它早。ZF公司就掌握了杭齒大股東、能夠決定杭齒命運(yùn)的杭州蕭山區(qū)政府的“底線”——一定要達(dá)成合資司曾放言：不按照整體合資、外方控股70%的要求辦，就不來杭州投資。

　　杭齒高層幾乎全部反對，但迫于區(qū)政府的指令，全面合資的意向書還是簽署了。據(jù)此，杭齒將全部并入合資公司，只擁有很少的管理權(quán)，不再擁有自主開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品的權(quán)利，不能再使用近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展起來的品牌。

　　這次不計(jì)成本、自殘式的合資被披露后，引起有關(guān)部門的重視，2005年底，合資事宜全面停止。蕭山區(qū)和浙江省都表示要大力支持杭齒自主創(chuàng)新，幫助其解決廠房狹小、人員包袱重等各種問題。杭齒申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”一事也正在積極進(jìn)行。

　　杭齒無疑是幸運(yùn)的，避免了“合資——虧損——外方獨(dú)資(控股)”這一很有可能出現(xiàn)的局面。然而，許多國有骨干企業(yè)并沒有這樣的幸運(yùn)。它們在合資的道路上，已經(jīng)書寫、正在書寫和將要書寫違背中方合資初衷的命運(yùn)。

　　大連機(jī)電廠是中國最大的電機(jī)企業(yè)，一直是國內(nèi)中小電機(jī)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)航者。1996年與新加坡威斯特公司合資后，連年虧損，僅3年時(shí)間就被新方收購，一半以上職工失業(yè)，技術(shù)平臺(tái)瓦解。

　　佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠是全國唯一能生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)，其產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場的95%。1997年它的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與美國一公司合資，7年后被美國公司全部收購。從此，中國大型農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的技術(shù)平臺(tái)瓦解，農(nóng)業(yè)大國中國的大型聯(lián)合收割機(jī)市場被美國公司壟斷。

　　中國化工機(jī)械制造的設(shè)備生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)錦西化機(jī)，擁有國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的制造、維修技術(shù)，2004年全集團(tuán)盈利800多萬元。2005年，在葫蘆島市政府的主導(dǎo)下，錦西化機(jī)與德國西門子合資，喪失了對其最大且唯一盈利的分廠的控制權(quán)。從此，國內(nèi)大型化肥設(shè)備維修依靠的對象變成了外國公司。

　　《中國工業(yè)報(bào)》集中報(bào)道過十幾個(gè)這樣的合資案例。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所張承耀研究員在總結(jié)它們的共性時(shí)提到：我們要“利用外資”，結(jié)果反而“被外資利用”。企業(yè)往往“拱手相讓”，合資成了“外商與官員的雙贏”。

　　北京大學(xué)行政管理學(xué)院教授路風(fēng)等專家尖銳指出，各地正在把引進(jìn)外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)國企改制的主要途徑。而政府違背市場規(guī)律，追求短期政績，其主導(dǎo)的這類合資與引進(jìn)技術(shù)沒有必然關(guān)系;相反，合資后由外方控股，原有的研發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)積累大部分解體、流失。

　　“外國的(技術(shù))學(xué)不到，自己的技術(shù)也丟了?！痹诮邮馨朐抡?dòng)浾卟稍L時(shí)，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長高梁憂心忡忡。

　　2.為什么高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)成果少?經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰告訴半月談?dòng)浾撸簺]有現(xiàn)代一流實(shí)驗(yàn)室的孵化，知識很難轉(zhuǎn)化為高端技術(shù)。

　　國內(nèi)眾多齒輪生產(chǎn)企業(yè)在中低端激烈競爭，核心研發(fā)能力上不去。最薄弱的汽車齒輪變速箱，幾乎全靠進(jìn)口，2004年就花掉近12億美元。中國齒輪專業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王聲堂認(rèn)為：一個(gè)重要原因就是眾多企業(yè)共享的、基礎(chǔ)性技術(shù)交流平臺(tái)沒有建立起來。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部主任郭勵(lì)弘認(rèn)為，政府重視的是搞實(shí)業(yè)，而對技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)“不太支持”。

　　而在發(fā)達(dá)國家，王聲堂介紹，共享技術(shù)平臺(tái)都是由各個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)來組織協(xié)調(diào)，政府扶持、企業(yè)參與。政府負(fù)擔(dān)約60%的費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)約40%。

　　基礎(chǔ)性的工作沒人做，獲取科技信息的渠道又不暢通，“大多數(shù)的企業(yè)還是以小農(nóng)式的方式進(jìn)行創(chuàng)新”。

　　安徽江淮汽車集團(tuán)主要經(jīng)營指標(biāo)為什么能夠連續(xù)15年保持年均50%的增長?董事長左延安說：我們投入3億元建立了研發(fā)中心，研發(fā)費(fèi)用2002年是1.9億元，2005年提高到了5.45億元。

　　3.沒有自主創(chuàng)新也能活得好好的。那么干嗎要花大力氣、冒大風(fēng)險(xiǎn)去搞?動(dòng)力不足。極大妨礙了企業(yè)的創(chuàng)新。

　　這與市場競爭環(huán)境的不公平有很大關(guān)系。

　　以汽車產(chǎn)業(yè)為例，像本土汽車企業(yè)所得稅是33%，而合資企業(yè)只有17%，有的僅7.5%?？萍疾垦芯恐行难芯繂T金履忠指出：這無疑是獎(jiǎng)賞合資中的外方，打壓、扼殺民族工業(yè)。

　　還有，按照目前的稅法，國家是要對企業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)征稅的。

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅。概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　2.用不超過350字的篇幅。從下面所列的選項(xiàng)中選出你認(rèn)為正確的選項(xiàng)，作為對給定資料所反映問題的解決方案，并加以論述。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　A.完善市場環(huán)境和制度。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

　　B.分類對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和重組，優(yōu)化科技資源配置

　　C.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，制度為保障，正確發(fā)揮政府的作用

　　D.增派出國觀摩學(xué)習(xí)人員

　　E.利用知識產(chǎn)權(quán)制度保障和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

　　3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)

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