【社會(huì)問題的背景】

（1）看見路人爭(zhēng)吵，主動(dòng)上前勸解，就能從公安機(jī)關(guān)領(lǐng)到一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。積分多了，買房子還能享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這些都是最新出臺(tái)的《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的新規(guī)定，這種獎(jiǎng)勵(lì)“小善”的政策在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈的反響。

（2）宿遷市建立了“治安積分卡”，對(duì)參與民事糾紛調(diào)解、鄰里守望、一般性的滅火搶險(xiǎn)的，都有詳細(xì)的加分規(guī)定。而主動(dòng)提供信息、協(xié)助警方破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的，積分要更高些。“治安積分卡”實(shí)行實(shí)名制填卡，每個(gè)人的身份、參加時(shí)間、積分分值、證明資料等基本信息都可以在派出所及一線單位建立的書面及電子檔案中查到。

（3）根據(jù)《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，積分卡實(shí)行累計(jì)積分，最低分是0．01分，最高分是100分，每月一次兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，按照每積1分換算100元人民幣的比例，進(jìn)行累計(jì)積分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一次性達(dá)到1分以上的事，實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”“一案一獎(jiǎng)”，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，宿遷已籌集治安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金98萬元，并納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行專款專用。

除了現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)之外，獲得金、銀、銅牌的治安志愿者，還可享受工商、稅務(wù)、城管、就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的政策優(yōu)惠，購房可享受到優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷全市已有1896人受到獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金9．9萬余元。

【核心觀點(diǎn)】

（1）“治安積分卡”制度也就是把與人為善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“會(huì)以善小而不為’”，就是因?yàn)楦杏X不值得，如果搞不好，善事的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所得到的收獲。而現(xiàn)在這種規(guī)定就會(huì)讓人感到，我的好心投入不僅是做好事，是維護(hù)社會(huì)正義，更重要的是這也是一種事業(yè)投入，而且是高回報(bào)的，除了收獲正常的利益之外，還會(huì)收獲更多的到的成果。同時(shí)，“勿以善小而不為”，通過一定的卡分積累，不僅能得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，更能在今后買房子享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這不僅是“積德”，更是在為自己儲(chǔ)蓄家庭和個(gè)人的發(fā)展基金，如此現(xiàn)實(shí)而又時(shí)尚的做法，何愁善良和正義不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揚(yáng)光大。

（2）很多時(shí)候，社會(huì)公德和法律可以對(duì)壞人壞事進(jìn)行“量化”，而且當(dāng)時(shí)就可以給予一定的懲罰，而對(duì)與人為善者、做了好人好事者卻沒有一定的“量化標(biāo)準(zhǔn)”，最多的就是從道德的角度予以贊揚(yáng)和表彰，而且這多半是精神的而非物質(zhì)的，更沒有其他方面的優(yōu)惠待遇。更主要的就是做好事“多管閑事”者往往還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以中宜教育戴斌老師認(rèn)為，所以“善良”嚴(yán)格來說，是不能“被量化”的。但是“治安積分卡”出臺(tái)，至少有利于營造“善良的”社會(huì)氛圍。畢竟“正面的利益引導(dǎo)”，在社會(huì)管理過程中，往往是不可或缺、

（3）當(dāng)然，也會(huì)有反對(duì)的聲音。因?yàn)?，在很多人心目中，“行善之舉”是社會(huì)公德范疇，公安機(jī)關(guān)推行“行小善、得獎(jiǎng)勵(lì)”的做法，會(huì)被認(rèn)為是拿“錢”來推動(dòng)|“道義”和“德行”，是對(duì)傳統(tǒng)“積德行善”的一種褻瀆和羞辱。誠然，戴斌老師也認(rèn)為，如果做好事的動(dòng)機(jī)從“天然”過渡到了“完全看錢”，這樣固然是歷史的倒退。所以，從宣傳引導(dǎo)的角度看，不能過分強(qiáng)調(diào)“錢”在“做好事”過程中的重要性，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，“花錢獎(jiǎng)勵(lì)”不是我們的目的，而是通過“花錢獎(jiǎng)勵(lì)”來堅(jiān)定群眾做好事的決心，形成相應(yīng)的習(xí)慣。當(dāng)然，中宜教育的戴老師認(rèn)為，我們需要辯證看的是，“錢”并非是“鼓勵(lì)”做好事的唯一方式，但卻是一個(gè)不錯(cuò)的“引導(dǎo)”方式。而我們同樣可以通過“其他的方式”來營造“善良的”社會(huì)氛圍。

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