一、注意事項

1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。   
3.仔細閱讀給定的資料，然后按作答要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、給定材料。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論等一系列重大戰(zhàn)略思想。這是我們在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，完成全面建設小康社會歷史任務的進程中，形成的馬克思主義中國化的最新成果。要貫徹落實好這些馬克思主義中國化的最新成果，必須按照"中國化"的要求，堅持實事求是的原則，從實際出發(fā)，統(tǒng)攬全局，扎實推進。這就要求我們牢記我國社會主義初級階段的基本國情和歷史任務，并進一步研究科學發(fā)展、社會和諧與社會主義初級階段的關(guān)系。
到2020年，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關(guān)系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
胡錦濤指出，實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。
構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
胡錦濤強調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。
黨的十六大報告指出：我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。 目前，我國社會總體上是和諧的。但是也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德淪喪，一些領導干部的素質(zhì)、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。 目前，國內(nèi)貧富不均不僅表現(xiàn)于基尼系數(shù)高企而且表現(xiàn)為現(xiàn)實生活中奢侈豪華與極度貧窮鮮明對比，以及貧富差距跨代延續(xù)。目前的嚴重分配不均并非市場使然，而是非市場因素造成?？v觀20多年中國富人的產(chǎn)生及財富向少數(shù)人聚集，都是制度安排存在缺陷的結(jié)果^0雙軌制、證券市場圈錢、銀行不良資產(chǎn)泛濫，最嚴重的是近年通過住房分配及房地產(chǎn)市場的要素非市場化，讓社會財富向少數(shù)人集中。
當一個國家的少數(shù)人通過現(xiàn)有的制度缺陷占有社會絕大多數(shù)財富時，整個社會和諧也就無從談起。
近幾年"三農(nóng)"問題已經(jīng)成為政府政策的重中之重，如農(nóng)業(yè)稅的減免、農(nóng)民進城務工便利、農(nóng)產(chǎn)品價格保護等，但從實際的情況來看，這些政策對"三農(nóng)"問題的化解仍然相當有限。就目前的情況來看，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大、素質(zhì)低，目前國內(nèi)農(nóng)民不僅本人無法分享國內(nèi)經(jīng)濟快速增長的成果，而且他們的貧窮正在跨代相傳：而"三農(nóng)"問題之所以這樣難以解決，很重要的原因就在于：一是那種計劃經(jīng)濟的城鄉(xiāng)剪刀差觀念與制度還沒有根本性改革，比如對農(nóng)民的身份歧視，對農(nóng)民財產(chǎn)（比如征地）掠奪還在進行{二是計劃經(jīng)濟條件下農(nóng)村對城市建設付出的補償不能夠通過有效的途徑進行，比如農(nóng)村基礎設施落后、教育落后、生存條件落后等，使得農(nóng)民在市場體制下根本就沒有競爭力。
人與自然和諧是社會主義和諧社會的基礎。當前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著最龐大的人口，進行著最空前的經(jīng)濟建設，以最快的速度消耗著可再生和不可再生的資源，面臨著最突出的人與自然的矛盾。因而，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，走符合國情、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，是建設社會主義和諧社會的必然選擇。人類與自然是一對矛盾的統(tǒng)一體。人類的生存發(fā)展依賴于自然，同時人類為了生存和發(fā)展所從事的一切活動又影響改變著自然，而自然反過來又通過自然災害、環(huán)境污染、生態(tài)退化、資源耗竭對人類產(chǎn)生負面影響，制約人類的發(fā)展。入與自然關(guān)系反映的是人類文明與自然演化的相互作用。
隨著生產(chǎn)力和科學技術(shù)的發(fā)展，人與自然關(guān)系經(jīng)歷了從原始的和諧狀態(tài)，到農(nóng)業(yè)社會局部的、階段性的不和諧，再到工業(yè)社會的嚴重失衡。今天，人類社會表面上的繁榮進步背后，人與自然的矛盾正在'日益積累：經(jīng)濟高速發(fā)展，人口急劇增加，消費迅猛增長，而自然資源正在迅速減少甚至枯竭，人類生產(chǎn)生活排放的廢棄污染物質(zhì)已經(jīng)大大地超過了環(huán)境容量。全球性的氣候變暖廠些地區(qū)洪水、干旱的肆虐，沙塵暴頻頻發(fā)威……這一切都昭示著以往作為被征服對象的大自然開始向人類宣戰(zhàn)。人與自然的關(guān)系正處在一個關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點：或是走向新的更高的和諧狀態(tài)j或是矛盾迅速激化，大自然的報復可能使我們賴以生存的地球不再適合人居住。
人與自然發(fā)展的不和諧是構(gòu)建和諧社會的嚴重障礙。我國是一個人口大國，我們常說我國以7％的土地、8％的淡水養(yǎng)活22％的人口，這些數(shù)字本身就凸顯了我國的生存壓力。由于地理和氣候的原因，我t國的生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，一半以上的國土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。
我國自然資源雖然比較豐富，但人均資源占有量遠低于世界平均水平，維系人基本生存的淡水、耕地、草地、森林資源僅占世界平均水平的1／4、1／3、1／2和百分之十幾，支撐經(jīng)濟增長韻石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源，人均儲量也只相當于世界平均水平的11％、4.5％、79％、42％、l8％和7.3％。
在世界發(fā)展的進程中，我國又處于追趕發(fā)達國家的地位，總體科學技術(shù)水平還比較落后，長期沿用傳統(tǒng)發(fā)展模式以拼資源換增長，不僅造成了資源迅速衰減、退化、枯竭，還造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞：水資源短缺和水體蔣染嚴重，耕地質(zhì)量不斷退化，草地過牧，森林超采，海洋漁業(yè)過度捕撈，自然災害頻繁加劇。生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢。我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，愈來愈面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約。新中國成立50多年來，我國的GDP增長了l0多倍，而礦產(chǎn)資源消耗增長了40多倍。如今我們已經(jīng)沒有足夠的資源來支撐高消耗的生產(chǎn)方式。與此同時，生態(tài)環(huán)境惡化也嚴重影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展。據(jù)中科院專家測算，2003年我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15％，人民群眾健康也深受生態(tài)環(huán)境惡化之害。不少專家已經(jīng)指出，當前中國經(jīng)濟存在的最大問題并不是電力。鋼鐵供求緊張，投資增長過快等'，而是經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間的"新結(jié)構(gòu)危機".在中國幾千年文明史中，人與自然的矛盾從未像今天這樣嚴重，人與自然的不和諧已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的嚴重障礙。社會主義和諧社會的六大特征，實際上是兩大和諧，即人與人和諧和人島自然和諧。人與自然和諧是和諧社會的載體，沒有人與自然的和諧，人與入之間不可能實現(xiàn)真正的、持久的和諧；沒有人與自然的和諧，我們將逐漸失去家園，中華民族將失去生存的空間，其他一切和諧--民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序?qū)o從談起。由此，高度重視人與自然的和諧，重視資深和生態(tài)環(huán)境問題。，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，是關(guān)系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。
全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，要實現(xiàn)人與自然和諧，必須走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路，世界發(fā)展的潮流和我國的國情都要求我們以循環(huán)經(jīng)濟模式替代傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟以3R原則作為社會經(jīng)濟活動的準則，

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