一是要多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)就業(yè)容量大，也是市場經(jīng)濟(jì)下擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。在制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)投資項(xiàng)目時，要將能否擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素加以考慮，正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)和中小企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。同時，要實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，不但可以解決本人的就業(yè)問題，還可以帶動更多的勞動者就業(yè)。

　　二是健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者技能素質(zhì)、改善勞動力結(jié)構(gòu)的根本出路。我國每年有數(shù)百萬未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，沒有經(jīng)過任何職業(yè)技能培訓(xùn)就直接進(jìn)入了勞動力市場，這不僅增加了普通勞動者的供給，給他們找工作帶來困難，也不利于勞動力整體素質(zhì)和綜合國力的提高。因此，要整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，努力使每一個進(jìn)入勞動力市場的人都能夠接受技能培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)，加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動者的就業(yè)能力和技能素質(zhì)。

　　三是健全人才市場和勞動力市場，完善人員流動政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，我國基本形成了由人事部門管理的人才市場和勞動保障部門管理的勞動力市場，二者都為勞動者提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、檔案管理、保險(xiǎn)代理等服務(wù)，但在實(shí)際運(yùn)行中存在著體制障礙、銜接不暢的問題。另外還存在著職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，甚至違法經(jīng)營的問題。必須從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的作用，遵循市場規(guī)律，破除體制障礙，完善政策法規(guī)，引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。來源：考試大

　　四是強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能。促進(jìn)就業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)下政府履行公共服務(wù)和社會管理職能的主要方面，促進(jìn)就業(yè)的主要方式是制定政策、增加投入、創(chuàng)造環(huán)境、管理服務(wù)。在制定政策方面，我們已經(jīng)形成了一套積極的就業(yè)政策，關(guān)鍵是要明確責(zé)任，使政策真正落實(shí)下來，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的作用。在政府投入方面，要不斷加大勞動者技能培訓(xùn)的投入、市場建設(shè)的投入、公益性就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等的投入。在創(chuàng)造環(huán)境方面，要堅(jiān)決廢除限制勞動力流動的政策規(guī)定，消除體制障礙，支持發(fā)放小額貸款，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在管理服務(wù)方面，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，特別是要加強(qiáng)對就業(yè)時間集中、社會影響較大的大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。下崗失業(yè)人員是市場經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)困難群體，特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對于就業(yè)困難群體更需要伸出關(guān)愛之手，才能維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。目前，再就業(yè)扶持政策已經(jīng)由原來只限于國有企業(yè)下崗職工擴(kuò)大到廠辦大集體下崗職工，條件具備時還要進(jìn)一步擴(kuò)大再就業(yè)政策的扶持范圍，建立規(guī)范的再就業(yè)援助制度，特別是要著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

（責(zé)任編輯：中大編輯）