參考答案

1．答案提示

近期，食品安全問題頻繁曝光，反映出我國(guó)食品安全管理存在很多問題：食品監(jiān)管不主動(dòng)；缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；食品安全多頭監(jiān)管；有關(guān)部門監(jiān)管不到位；缺乏更為完善的食品安全法規(guī)等。同時(shí)也反映出食品行業(yè)安全意識(shí)薄弱，消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)匱乏等。盡管有關(guān)部門已經(jīng)就此事做出許多努力，但問題并沒有得到根本的解決，食品安全問題仍然任重道遠(yuǎn)。

2．答案提示

在工作實(shí)踐中，食品安全綜合監(jiān)督部門要找準(zhǔn)定位、履行職能，著力提高綜合監(jiān)督能力，開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急體系，統(tǒng)籌規(guī)劃食品安全工作。通過推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，開展食品安全宣傳教育等活動(dòng)，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)和社會(huì)的食品安全意識(shí)。針對(duì)食品安全突出問題，積極應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)地方及時(shí)處置，充分發(fā)揮政府的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用。

3．答案提示

材料給我們的啟示包括：

(1)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從這次事件中受到警示，企業(yè)不能只顧自身利益，而應(yīng)時(shí)刻站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，為消費(fèi)者著想，特別是關(guān)系到消費(fèi)者人身健康乃至生命安全時(shí)，更來不得半點(diǎn)馬虎。

(2)政府監(jiān)管要到位，這樣才能為群眾生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。國(guó)家質(zhì)檢總局決定停止實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢，就是最大限度遏制食品生產(chǎn)與銷售領(lǐng)域的安全隱患，最大程度保障公眾生命健康安全與切身利益的必要之舉，也是對(duì)政府嚴(yán)格依法監(jiān)管食品安全職責(zé)的應(yīng)有回歸。

4．答案提示食品安全責(zé)任重于泰山

食品安全問題是關(guān)系到人們的生死存亡、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。近幾年，有關(guān)部門在安全工作上做了很多努力，但也要看到還存在著不少的問題。今后食品安全工作仍然責(zé)任重大，任務(wù)繁多，必須采取相應(yīng)的有力措施才能保證人們的生命安全，保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

要解決食品安全問題，最重要的是使食品安全法制化，即構(gòu)建一個(gè)合理的 有效率的食品安全法律體系。我國(guó)食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有不小的差距：食品安全體系中“角色不清”、食品安全管理中“權(quán)限不清”、不同安全等級(jí)的食品“定義不清”，食品衛(wèi)生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的系統(tǒng)性不夠等。
因此，食品安全的法律體系建設(shè)就成為我國(guó)保證食品安全、提高生活質(zhì)量的需要。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，發(fā)展和完善我國(guó)食品安全法律體系要做到以下幾點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立．我國(guó)食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合國(guó)情的理論、方法和體系。

第二，加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。當(dāng)前，我國(guó)食品安全性的惡化態(tài)勢(shì)，原因固然很多，但現(xiàn)有法律法規(guī)中的懲罰力度較弱不能不說是一條重要原因。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

第三，盡快糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面系統(tǒng)地實(shí)施先進(jìn)的管理技術(shù)，努力提高科技含量，加速食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，盡快制定我國(guó)食品生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)食品的生產(chǎn)、流通納入規(guī)范化、法制化的軌道。

第四，完善相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段、計(jì)量?jī)x器、內(nèi)部質(zhì)量管理制度等基本條件，并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工；食品出廠必須檢驗(yàn)合格；食品出廠必須加貼食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。建立食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。如果食品安全無法達(dá)到承諾要求，生產(chǎn)廠商有將產(chǎn)品召回的義務(wù)。建立健全食品安全社會(huì)信用體系，即建立食品安全信用檔案，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。

食品安全責(zé)任重于泰山，只要食品衛(wèi)生部門及相關(guān)部門盡快采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高認(rèn)識(shí)，就一定能保證人們的食品安全，保證社會(huì)的穩(wěn)定，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。

相關(guān)鏈接：

 2011年國(guó)考《申論》模擬試卷 食品安全問題

（責(zé)任編輯：）

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