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2011公務(wù)員考試申論模擬:官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)(2)

發(fā)表時(shí)間:2011/5/11 10:07:19 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2011年公務(wù)員考試課程,特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試的相關(guān)內(nèi)容,以供廣大考友參考借鑒,祝大家考試順利!

5.近日,一個(gè)網(wǎng)名為“081209”的網(wǎng)友在某網(wǎng)站發(fā)布了幾張消費(fèi)清單的圖片,并稱清單是浙江某縣級(jí)市審計(jì)局一名韋姓局長(zhǎng)消費(fèi)的清單,總價(jià)值7000多元。通過(guò)搜索引擎,網(wǎng)友找出簽字的是浙江東陽(yáng)市審計(jì)局局長(zhǎng)。

據(jù)初步核實(shí),東陽(yáng)市審計(jì)局用公款?yuàn)蕵?lè)情況屬實(shí)。東陽(yáng)市委市政府決定:由韋俊圖本人支付消費(fèi)款項(xiàng)(韋本人已將款項(xiàng)上交市紀(jì)檢監(jiān)察部門)。東陽(yáng)市委市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已決定對(duì)該市審計(jì)局長(zhǎng)韋俊圖公款?yuàn)蕵?lè)一事進(jìn)行立案調(diào)查。

6.據(jù)《南方都市報(bào)92008年3月13日?qǐng)?bào)道,“兩會(huì)”期問(wèn),全國(guó)政協(xié)委員、北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)賈慶國(guó)建議,政府應(yīng)該把外逃貪官的人身資料和犯罪情況,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道向國(guó)際社會(huì)公布,加大對(duì)外逃貪官的追懲力度。

最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長(zhǎng)、博士后許道敏對(duì)此表示:“對(duì)于確實(shí)構(gòu)成犯罪的官員,公布其犯罪資料是可行的。問(wèn)題在于我們?nèi)绾闻袛嘁粋€(gè)外逃官員是否犯罪,即便他已經(jīng)被立案?jìng)刹?,也只是犯罪嫌疑人。公布犯罪資料只能在法院做出有罪判決之后進(jìn)行。”

許道敏還說(shuō):“我看到一些國(guó)內(nèi)的媒體轉(zhuǎn)引境外一些互聯(lián)網(wǎng)上的資料,稱我國(guó)每年有數(shù)千人因職務(wù)犯罪逃到國(guó)外,有的說(shuō)一年有3000多人。這與我所了解的相差很大,我印象當(dāng)中目前確認(rèn)潛逃境外的職務(wù)犯罪人員總共也不足其1/10,當(dāng)然準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)要以權(quán)威機(jī)關(guān)公布為準(zhǔn)。這么大的數(shù)據(jù)差距,恐怕是把犯罪潛逃和潛逃出境兩個(gè)概念混淆了,以訛傳訛。”

7.盡管我國(guó)已建立了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度,但由于該制度體系目前只限于組織系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,缺乏應(yīng)有的公開透明,不僅容易使申報(bào)流于形式,而且還有可能成為一些貪官弄虛作假的護(hù)身符。當(dāng)前,我們應(yīng)亟待通過(guò)立法的形式,增強(qiáng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的權(quán)威性,將官員財(cái)產(chǎn)置于公眾的監(jiān)督之下,以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)官員的貪瀆行為,并適時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

8.不久前召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)刑法進(jìn)行了修改,將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高到10年。網(wǎng)民對(duì)這一做法紛紛表示贊同,期待巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪成為貪官的真正夢(mèng)魘,但也有少數(shù)網(wǎng)民擔(dān)心翻番變十年的刑期也不一定能治好貪官的“健忘癥”。

碧翰烽:貪污腐敗之所以難以查處,除了貪官織就的強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)外,一個(gè)重要的問(wèn)題就是司法查處的難度很大,成本很高。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪本來(lái)可以成為打擊貪官的有力武器,但由于其最高刑期只有五年,很多貪官鉆法律的空子,把凡是說(shuō)不清、道不明的個(gè)人財(cái)產(chǎn),都往“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”這個(gè)“筐”里裝。此次刑法修正案將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由五年提高到十年,貪官們?cè)撔岩恍蚜耍绻銈內(nèi)匀徊婚_口,將面臨最高刑十年的處罰。

張繼偉:這次刑法修改只是加了刑期,“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的主體還是局限于國(guó)家工作人員,并不包括其近親屬和關(guān)系密切人。今后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)貪官來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn),不放在自己的名下,而是放在其近親屬和關(guān)系密切人的名下,從而逃避法律制裁的情況?

哈哈鏡:隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),反腐倡廉的力度不斷加強(qiáng),貪官貪污受賄的手段也會(huì)越來(lái)越“高明”,因此有必要借鑒其他國(guó)家反腐的成功經(jīng)驗(yàn),取消巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,對(duì)國(guó)家工作人員凡不能說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的,直接推定為貪污或受賄罪,以堵塞法律的漏洞。

我的小敏敏:如果防腐的“硬件”制度不能得到系統(tǒng)化健全,預(yù)防腐敗在很大程度上就只能寄希望于官員個(gè)人的自律,而懲治腐敗只能靠對(duì)一個(gè)又一個(gè)個(gè)案的處理。不幸的是,這早已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明是不可靠的。各種腐敗個(gè)案“前腐后繼”的不斷上演,便是例證。所以,推進(jìn)和落實(shí)遏制腐敗的制度化機(jī)制,才是治本之策。

9.近日,某位官員在面對(duì)記者關(guān)于“官員財(cái)產(chǎn)公示”的提問(wèn)時(shí),提議“先讓老百姓公布財(cái)產(chǎn)”,得到了網(wǎng)友的積極“響應(yīng)”,不少人都回帖在向樓主學(xué)習(xí),曬出自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入,并呼吁官員們快快跟上。

10.韓國(guó)政府2008年4月24日公布的一份報(bào)告顯示,包括總統(tǒng)李明博在內(nèi)的103名政府高級(jí)官員平均資產(chǎn)達(dá)到22.8億韓元(約合230萬(wàn)美元)。其中,李明博以354.7億韓元(3560萬(wàn)美元)的資產(chǎn)高居榜首。

11.財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在美國(guó)。

官員有非法所得,將受到?jīng)]收財(cái)產(chǎn)、丟官或判刑的處罰;有專門機(jī)關(guān)對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查;繁多的財(cái)產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目使官員不能隱瞞一點(diǎn)額外的收入……財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度,最早起源于230多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有權(quán)查看官員直到首相的納稅清單。以后,這個(gè)制度一直延續(xù)下來(lái),并被世界許多國(guó)家借鑒,成為極具約束力的反腐機(jī)制,又被稱為“陽(yáng)光法”。

美國(guó)在1965年就頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》,對(duì)各類高級(jí)官員及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出規(guī)定。1978年,美國(guó)國(guó)會(huì)又頒布了《政府官員行為道德法》,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)一步做出了全面而系統(tǒng)的規(guī)定,是世界上較完備的財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的代表之一。

美國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度主要從五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

一是申報(bào)對(duì)象。該法規(guī)定,包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)所有議員、武裝部隊(duì)官員等在內(nèi)的立法、行政和司法三部門俸級(jí)相當(dāng)或超過(guò)16職的人員,均須申報(bào)財(cái)產(chǎn)。同時(shí),財(cái)產(chǎn)申報(bào)不只限于申報(bào)者本人,還必須包括其配偶或受撫養(yǎng)的子女的有關(guān)情況。

二是申報(bào)內(nèi)容。獲取收益,簽訂受益協(xié)議,接受饋贈(zèng)、款待和謝禮,以及個(gè)人債權(quán)債務(wù)、買賣交易、社會(huì)兼職等情況,均須進(jìn)行申報(bào)。具體內(nèi)容包括:除政府以外的其他方面所獲的收益;上年度所獲價(jià)值超過(guò)100美元的紅利、利息、租金和資本利潤(rùn),以及從事貿(mào)易、商業(yè)、投資或產(chǎn)品收益獲得的超過(guò)1000美元的資產(chǎn)利益;上年度從任何人處獲得累計(jì)100美元以上的謝禮,除親屬外的任何方面累計(jì)價(jià)值達(dá)250美元以上的食宿、交通運(yùn)輸或款待方面的饋贈(zèng),以及除此之外累計(jì)價(jià)值達(dá)100美元以上的饋贈(zèng);上年度中從任何人處獲得累計(jì)價(jià)值在250美元以上的賠償和對(duì)任何債權(quán)人所負(fù)超過(guò)1萬(wàn)美元的全部債務(wù);上年度價(jià)值超過(guò)1000美元的除私人住宅以外的不動(dòng)產(chǎn)和股票、公債、商品期貨交易及其他種類有價(jià)證券的買賣交易;本年內(nèi)所擔(dān)任過(guò)的公司、社會(huì)組織的官員、董事、合股人、代表、顧問(wèn)等職務(wù);以及就將來(lái)工作、在政府任職期間的休假情況、除政府外的前雇主繼續(xù)支付工資情況以及繼續(xù)參與前雇主關(guān)于雇員福利待遇的計(jì)劃情況等而與他人訂立的協(xié)議。

三是申報(bào)時(shí)間。該法規(guī)定,首次任職者必須在任職30天內(nèi)提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)單,現(xiàn)任官員應(yīng)在每年的5月15日前提交,卸職官員應(yīng)在卸職后30天內(nèi)提交,成為提名或選舉候選人的在30天內(nèi)或該年5月15日以前,最遲不得晚于選舉前7天提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)書。

 

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(責(zé)任編輯:中大編輯)

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