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內(nèi)蒙古公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識之法律

發(fā)表時間:2013/1/4 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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內(nèi)蒙古公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識之法律
  1、法的概念和本質(zhì)
  法是由國家制定、認可并保證實施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
  共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
  基本特征:(1)法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范;(2)法是由國家制定或認可,并具有普遍約束力的社會規(guī)范;(3)法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范;(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。
  規(guī)范作用:作為由國家制定的社會規(guī)范,法具有指引、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。
  社會作用:維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治;執(zhí)行社會公共事務(wù)。
  2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系
  (1)法與經(jīng)濟
  法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進作用;保障作用;制約作用。
  法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用:確認經(jīng)濟活動主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛;維護正常的經(jīng)濟秩序。
  (2)法與政治、政策
  法受政治制約體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
  黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié),社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
  3、法律制度的相關(guān)概念
  法的制定:指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動,一般也稱為法律的立、改、廢活動。
  立法的指導(dǎo)思想:我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。
  立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標準,立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。
  法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國際條約。
  法律部門:(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟法;(6)勞動法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
  4、法律實施中的相關(guān)概念
  法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。
  法律適用的要求:準確,指適用法律時,事實要調(diào)查清楚,證據(jù)要準確;合法,指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定,依法辦案;及時,指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時限。
  法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實為根據(jù),以法律為準繩;司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán);實事求是,有錯必糾。
  法律關(guān)系的基本特征:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系;法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。
  違法的分類:刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
  5、憲法的基本理論
  憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。憲法的法律特征:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。憲法的政治特征:憲法是民主政治的法律化;憲法是對民主政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系;憲法規(guī)范國家權(quán)力,保障公民基本權(quán)利。
  西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;民主集中制原則。
  6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
  
(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。(2)各民主黨派是參政黨。(3)堅持四項基本原則,是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。(4)“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標。(7)以憲法為多黨合作的根本活動原則。
  7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國家,不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家,其基本特征有:(1)國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系,各成員國以下的政府才是地方政府(2)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。(3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國還可以有自己的憲法。(4)除聯(lián)邦國籍外,有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。
  8、國家機構(gòu)
  
(1)全國人民代表大會及常務(wù)委員會全國人民代表大會職權(quán):全國人民代表大會行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實施,制定和修改基本法律,組織其他中央國家機關(guān),決定重大國家事項,罷免其他中央國家機關(guān)組成人員。
  全國人民代表大會常務(wù)委員會組成:委員長、副委員長、秘書長、委員。
  全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán):全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法和法律,監(jiān)督憲法實施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,決定重大國家事項,審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。
  (2)中華人民共和國主席國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān),其主要職權(quán)有:根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發(fā)布特赦令、戒嚴令,宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令;代表國家接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。
  (3)國務(wù)院
  組成:總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長??偫怼⒏笨偫怼鴦?wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。
  (4)中央軍事委員會
  組成:主席、副主席、委員
  (5)地方各級人民代表大會及地方各級人民政府
  縣級以上人民代表大會任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年。
  (6)民族自治地方的自治機關(guān)
  自治權(quán):根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財政;組織本地方維護社會治安的公安部隊。
  (7)人民法院和人民檢察院
  9、行政法概述
  行政法上的“行政”指“公共行政”,指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
  行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
  行政法的特殊淵源:法律解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國際條約、慣例。
  10、行政法的基本原則
  行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。
  行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德。
  行政應(yīng)急性原則

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  11、行政行為概述
行政行為的主要特征有:從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強制性。
  行政行為合法的條件:A.行政行為的主體合法;B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。
  行政行為無效的條件:A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;E.沒有可能實施的行政行為。
  行政行為撤銷的條件:A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當(dāng)。
  12、行政法概念及淵源
  行政法上的“行政”有其特定的涵義,它是指公共行政,指國家行政機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
  行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為一般淵源和特殊淵源。
  一般淵源:①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
  特殊淵源:①法律解釋,有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文件;③國際條約、慣例。
  13、行政法的基本原則(1)行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。(2)行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會道德,如職業(yè)道德、社會公德等。(3)行政應(yīng)急性原則:存在明確無識的緊急危險;非法定機關(guān)行使了緊急權(quán)力,事后應(yīng)由有權(quán)機關(guān)予以確認;行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督;應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),應(yīng)將負面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
  14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)
  行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,主要包括以下內(nèi)容:①行政立法權(quán);②行政決策權(quán);③行政決定權(quán);④行政執(zhí)行權(quán);⑤行政強制執(zhí)行權(quán);⑥行政命令權(quán);⑦行政處罰權(quán);⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)主要包括:依法履行職務(wù),遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的,遵守法定程序。
  15、行政行為的效力與特征
  行政行為的效力:確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為的特征:從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。
  16、行政法律行為成立與無效的條件
  行政行為的合法要件:①行政行為的主體合法;②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍;③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
  行政行為的無效條件:①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒有可能實施的行政行為。
  行政行為無效的法律后果:①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效;②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效;③行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應(yīng)返回相對方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對相對方所造成的實際損失,均應(yīng)賠償。
  17、行政立法的程序與原則
  根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實踐,行政立法的程序包括:①規(guī)劃;②起草;③征求意見;④審查;⑤通過與簽署;⑥發(fā)布與備案。
  行政立法的原則:①依法立法原則;“依法”中的法指憲法和法律,也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則;③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。
  行政立法的分類:(1)依據(jù)立法權(quán)的來源不同,可分為一般立法與特別授權(quán)立法;(2)依據(jù)立法主體不同,可分為中央行政立法和地方行政立法;(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同,可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。
  18、具體行政行為
  (1)行政征收。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
  行政征收的主要內(nèi)容:①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費征收;④排污費征收;⑤管理費征收;⑥滯納金征收;
  (2)行政許可。行政許可的分類:①以許可的范圍為標準分為一般許可和特殊許可;②以許可的程度為標準分為排他性許可和非排他性許可;③以其能否單獨使用為標準分為獨立的許可和附條件的許可;④以是否附加履行義務(wù)為標準分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可;⑤以其存續(xù)時間為標準分為長期許可和附期限許可;⑥以許可的內(nèi)容為標準分為行為許可和資格許可。
  (3)行政確認。行政確認的形式:①確定;②認可;③證明;④登記;⑤批準;⑥鑒證;⑦行政鑒定。
  (4)行政監(jiān)督。(5)行政處罰。
  19、行政合同與行政指導(dǎo)
  行政合同:行政合同是指行政主體為了行使行政職能,實現(xiàn)特定的行政管理目標,相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達成的協(xié)議。
  行政指導(dǎo):行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)現(xiàn)實社會與經(jīng)濟生活的需要,基于國家的法律原則和政策,在相對方的同意或協(xié)助下,適時靈活地采取非強制手段,以有效地實現(xiàn)一定行政管理目標為目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
  20、行政程序的概念及原則
行政程序是提國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。
  行政程序的基本原則:程序法定原則;相對方參與原則;效率原則;程序公正原則。
  行政程序的主要制度:資訊公開制度;公開調(diào)查制度;通知制度;說明理由制度;聽證制度;時效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟制度。

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  21、行政違法及其分類
  行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護的行政關(guān)系,對社會造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的和為,可分為以下幾類:(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同,可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同,可以分為作為行政違法和不作為行政違法。(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同,可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
  22、行政責(zé)任的種類與方式
  行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報批評;賠禮道歉,承認錯誤;恢復(fù)名譽,消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?行政賠償?shù)取?BR>  公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報批評;行政賠償。
  行政相對方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:承認錯誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財產(chǎn);賠償損失等。
  23、行政賠償案件處理程序及特點
  行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人的賠償請示書后,應(yīng)首先對書中陳述的事實和理由進行審查和確認,自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算,賠償義務(wù)機關(guān)逾期(二個月)不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議時,賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
  行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別:(1)賠償訴訟不能直接單獨向法院提起;(2)賠償訴訟當(dāng)事人按“誰主張,誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;(3)賠償訴訟可適用調(diào)解;(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;(5)在賠償訴訟中,法院不得向賠償請求人收到任何費用。
  24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識
  行政復(fù)議的原則:合法原則;公正原則;公開原則;及時原則;便民原則
  可提起行政復(fù)議的抽象行政行為:公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
  根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,不能通過行政復(fù)議途徑解決。
  對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
  25、行政復(fù)議程序
  (1)復(fù)議申請
  復(fù)議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請期超過六十日的除外,因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
  (2)行政復(fù)議的受理
  行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進行審查,決定不予受理時應(yīng)書面告知申請人,對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起計算。
  復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
  (3)復(fù)議案件的審理
  政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi),將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人,被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù),并提交相關(guān)材料。在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個人收集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前,申請人經(jīng)說明理由,可以撤回行政復(fù)議申請。除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
  (4)做出復(fù)議決定
  行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但是延長期最多不超過三十日。
  26、行政訴訟基本知識
  行政訴訟特有基本原則:(1)人民法院特定主管原則;(2)行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則;(3)被告負舉證責(zé)任原則;(4)不適用調(diào)解原則;(5)對具體行政行為的合法性進行審查的原則;(6)司法變更權(quán)有限原則。
  行政訴訟管理的分類主要有:(1)級別管轄:基層、中級、高級、最高人民法院(2)地域管轄:一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄(3)裁定管轄:移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄
行政訴訟參加人有:原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。
  第一審程序中無論哪一級人民法院,都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,一律實行公開審理,不能書面審理,除法律規(guī)定不公開審理的案件外,應(yīng)一律公開審理,并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決,如延長判決,需上級法院批準;二審判決時間在二個月內(nèi)。
  27、行政訴訟的判決、裁定、決定
  行政訴訟判決可分為:(1)維持判決;(2)撤銷判決;(3)履行判決;(4)變更判決;(5)行政賠償判決;(6)確認判決。
  撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。
  行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中,針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。
  行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項作出的司法處理,其范圍是:(1)有關(guān)管轄;(2)關(guān)于訴訟期限;(3)關(guān)于回避事項;(4)有關(guān)再審案件;(5)在司法實踐中也會遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項,如指定法定代理人,確定不公開審理,承擔(dān)訴訟費用等,這些事項往往以決定方式作出處理。
  28、犯罪的基本知識
  犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一,犯罪的階級性是犯罪的本質(zhì)屬性。
  犯罪具有以下特征:(1)嚴重的社會危害性;(2)刑事違法性;(3)應(yīng)受刑罰處罰性。
  1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采取絕對防衛(wèi)而不受限度限制的權(quán)利,即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負刑事責(zé)任。
  犯罪人分為:主犯,從犯、脅從犯、教唆犯。
  29、刑罰中主刑和附加刑
  主刑指審判機關(guān)對犯罪分子判處刑罰時,只能獨立適用,不能附加適用的刑罰,主要分為:(1)管制,是對犯罪分子不實行關(guān)押的刑罰,期限為三個月以上,二年以下。(2)拘役,對犯罪分子就近予以監(jiān)禁,期限為一個月以上,六個月以下。(3)有期徒刑,除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外,期限為六個月以上,十五年以下。(4)無期徒刑。(5)死刑,犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女,不適用死刑,對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行,可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。
  附加刑是補充主刑適用的刑罰方法,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種。
  30、刑罰的具體運用 (1)量刑,其一般原則是:以事實為依據(jù),以法律為準繩。(2)累犯,普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后,在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人,特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。(3)自首和立功,對于有立功表現(xiàn)的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰;犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。(4)數(shù)罪并罰,管制最高不超過三年,拘役最高不超過一年,有期徒刑最高不超過二十年。(5)緩刑,緩刑不是刑種,而是刑罰運用的一項制度,拘役的緩刑考驗期為原判刑期以上一年以下,但不能少于二個月;有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下,但不能少于一年。(6)減刑,有期徒刑不能少于二分之一,無期不能少于十年。(7)假釋,必須是已執(zhí)行了一定的刑期,有期徒刑的,必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上;判處無期的,實際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。(8)時效

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  31、貪污賄賂罪及瀆職罪
  貪污賄賂罪包括以下罪名:(1)貪污罪;(2)挪用公款罪;(3)受賄罪;(4)行賄罪;(5)向單位行賄罪;(6)介紹賄賂罪;(7)巨額財產(chǎn)來源不明罪;(8)隱瞞境外存款罪;(9)集體私分國有資產(chǎn)罪。
  瀆職罪的種類:(1)濫用職權(quán)罪;(2)玩忽職守罪;(3)徇私舞弊罪;(4)泄露國家秘密罪;(5)徇私枉法罪;(6)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;(7)司法工作人員玩忽職守罪;(8)司法工作人員徇私舞弊罪;(9)行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。
  32、民法的基本原則 (1)保護公民、法人合法民事權(quán)益的原則;(2)平等、自愿、等價有償原則;(3)公平、誠實信用原則;(4)遵守法律和國家政策的原則;(5)尊重社會公德和社會公共利益的原則
  33、法人的概念及成立條件
  法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  (1)依法成立;(2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;(3)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;(4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
  法人的特征:(1)獨立的社會組織;(2)具有獨立的財產(chǎn);(3)承擔(dān)獨立的責(zé)任。
  34、民事法律行為的成立條件
  民事法律行為的成立條年,是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具備,便是無效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實質(zhì)要件和形式要件:(1)實質(zhì)要件?!睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;②意思表示真實;③不違反法律或社會公共利益。(2)形式要件:《民法通則》第56條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式,法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?!敝饕校孩倏陬^形式;②書面形式;③默認形式
  35、物權(quán)與所有權(quán)
  物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán),物權(quán)按不同特點可分為:①所有權(quán)與其他物權(quán);②主物權(quán)與從物權(quán);③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán);④準物權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項權(quán)能:占有、使用、收益、處分。財產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。債終止的原因或方式有:履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。
  36、合同法相關(guān)基本知識
  婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。
  合同法的基本原則:平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則。
  合同無效的幾種情形:①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;②惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會公共利益;⑤違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
  效力未定合同:①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同;②無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;③無權(quán)處分人訂立處分他人財產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認權(quán)人追認后,自始有效,否則,自始無效。
  37、知識產(chǎn)權(quán)
  知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán),是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動成果依法享有的包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的法律特征包括(1)它是包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利;(2)它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性;(3)它具有專有性、時間性和地域性?! ≈鳈?quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括:①發(fā)表權(quán);②署名權(quán);③修改權(quán);④保護作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)可分為兩大類:一是再現(xiàn)作品獲得報酬權(quán);二是演繹權(quán)。
  38、人身權(quán)
  人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類,人格權(quán)包括:公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)(法人為名稱權(quán))、肖像權(quán)、名譽權(quán)(法人亦有)。身份權(quán)包括:公民的榮譽權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán),監(jiān)護權(quán),在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。
  保護人身權(quán)的責(zé)任方式主要有:①停止侵害;②消除影響、恢復(fù)名譽;③賠禮道歉;④賠償損失。
  39、財產(chǎn)繼承權(quán)
  繼承制度中的基本原則:保護公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則;繼承權(quán)男女平等原則;養(yǎng)老育幼、互濟互助原則;互諒互讓、團結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
  40、訴訟時效
  下列訴訟時效期間為1年:①身體受到傷害要求賠償?shù)?②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的?!睹穹ㄍ▌t》第139條規(guī)定:“在訴訟期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效繼續(xù)計算?!钡?40條規(guī)定:“訴訟時效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,自中斷時起,訴訟時效重新計算?!?P>  編輯推薦:
  
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  41、公司法的概念及原則
  公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。按照股東對公司所負責(zé)任不同劃分為五類:無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。
  公司法的原則:出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離;公司自主經(jīng)營、自負盈虧;公司實行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制;設(shè)立公司和國有企業(yè)改建為公司,必須符合法定的條件和程序;公司必須依法經(jīng)營,其合法權(quán)益受法律保護;保障公司職工的合法權(quán)益。
  42、關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定
  成立條件:股東符合法定人數(shù);股東出資達到法定資本最低限額;股東共同制定公司章程;有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。國有獨資公司不設(shè)股東會。
  債券發(fā)生法定條件:凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元;累計債券總額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%;最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;債券的利率不得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定的其他條件。
  43、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定
  外國公司屬于外國法人,其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)不具有中國法人資格,外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。
  44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定
  設(shè)立全民所有制企業(yè)應(yīng)具備的條件:產(chǎn)品為社會所需要;有能源、原材料、交通運輸?shù)谋匾獥l件;有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所;有符合國家規(guī)定的資金;有自己的組織機構(gòu);有明確的經(jīng)營范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  企業(yè)可基于下列原因之一終止:違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷;政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散;依法被宣告破產(chǎn)及其他原因。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。
  45、合伙企業(yè)法律制度
  設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件:有2個以上合伙人,并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者;有書面合伙協(xié)議;有各合伙人實際繳付的出資;有合伙企業(yè)的名稱;有經(jīng)營的場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。
  除法律另有規(guī)定外,合伙企業(yè)進行清算前,合伙人不得請示分割合伙企業(yè)的財產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間,經(jīng)其他合伙人一致同意,合伙人可以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財產(chǎn)數(shù)額。
  46、外商投資企業(yè)法律制度
  在中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè),必須經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部門審查批準,并且要保證外商投資比率不少于25%,董事會是合資經(jīng)營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。
  中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別:(1)中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式的合營企業(yè),中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險;(2)中外合資企業(yè)都是中國法人,中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。
  外商獨資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,經(jīng)批準也可為其他責(zé)任形式。
  47、市場管理法
  (1)反壟斷法律制度
  我國經(jīng)濟生活中存在的壟斷類型:行業(yè)壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷
  違反壟斷法的責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類型。
  (2)反不正當(dāng)競爭法律制度
  不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。
  (3)消費者權(quán)益保護法律制度
消費者權(quán)益爭議解決的途徑:與經(jīng)營者協(xié)商和解;請求消費者協(xié)會調(diào)解;向有關(guān)行政部門申訴;根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。
  (4)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 四個產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際公約:《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使成員國產(chǎn)品責(zé)任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《關(guān)于對有缺陷產(chǎn)品的責(zé)任指令》。
  (5)證券法律制度 證券法的基本原則是:公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實信用的原則。證券市場的主體:證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易的服務(wù)機構(gòu)、上市公司和證券交易所。
  (6)票據(jù)法律制度
  《票據(jù)法》中所稱票據(jù),是指匯票、本票、支票。票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的所實施的要式法律行為,包括出票、背書、承兌和保證等。
  (7)城市房地產(chǎn)管理法律制度
  48、宏觀調(diào)控法基本知識
  我國現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有:《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。
  財政法在理論上由財政管理體制法、財政收支管理法、財政活動程序法構(gòu)成;在立法實踐中,財政法包含了預(yù)算法、國債法、政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法。
  在我國稅收體系中,稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅;稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭議的解決程序等方面。稅收具有無償性、固定性、強制性特征。
  會計法的原則:真實、完整、合法;審計法的原則:依法審計原則、獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。
  對外貿(mào)易法的原則:國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度;依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序;堅持平等互利;準許貨物與技術(shù)自由進出口,逐步發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。
  49、社會保障法
  社會保障法的基本原則:普遍性原則;平等性原則;國家、用人單位、個人責(zé)任分擔(dān)的原則;基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則;社會保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。主要分為社會保險法、社會救助法、社會福利法、優(yōu)撫安置法。
  我國社會保險法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個項目。
  優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對義務(wù)兵家屬和撫恤補助對象發(fā)給由群眾負擔(dān)的優(yōu)待金;撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式,包括傷殘撫恤和死亡撫恤;安置是提對復(fù)員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。

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