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三、規(guī)劃與區(qū)域開發(fā)

（一）規(guī)劃類—  區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃

1.規(guī)劃分析與評價指標體系

（1）確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內容和評價范圍評價的工作內容。一般說來土地利用和流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的影響比較綜合全面，其工作內容主要集中在規(guī)劃對于區(qū)域整體的資源消耗、環(huán)境質量、環(huán)境承載能力和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的影響等方面。而專項規(guī)劃則根據(jù)其內容有所不同側重，環(huán)評范圍確定要考慮地域因素、法律、行政權限、減緩或補償要求，以及公眾和相關團體意見等限制因素。地域因素一般有兩個；一是地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（如森林、草原、漁場等），或人為的邊界（如公路、鐵路或運河）；二是以有的管理邊界，如行政區(qū)等。

（2）評價指標體系

污染影響因子（水污染、COD、BOD等，大氣的SO2、NO2等）、生態(tài)系統(tǒng)指標、表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或多樣性的指標（如生物量、生產力等）、資源消耗或可恢復量指標、社會發(fā)展指標等。

2.環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價

規(guī)劃環(huán)評中的現(xiàn)狀調查與建設項目環(huán)境影響評價中的現(xiàn)狀調查有類似的一面，就是對受影響區(qū)域的生態(tài)、環(huán)境質量和社會經濟現(xiàn)狀的調查和評價。

現(xiàn)狀調查內容:

調查內容主要包括環(huán)境、社會和經濟三個方面：

社會經濟背景分析及相關的社會、經濟與環(huán)境問題分析，確定當前主要問題及其產生原因；

生態(tài)敏感區(qū)（點）分析，如特殊生境及特有物種、自然保護區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、特有人文和自然景觀、其他自然生態(tài)敏感點等，確定評價范圍內對被評價規(guī)劃反應敏感的地域及環(huán)境脆弱帶；

環(huán)境保護和資源管理分析，確定受到規(guī)劃影響后明顯加重，并且可能達到、接近或超過抵御環(huán)境承載力的環(huán)境因子。

環(huán)境限制因素分析包括：

跨界環(huán)境因素分析；

經濟因素與環(huán)境問題的關系分析；

社會因素與生態(tài)壓力；

環(huán)境污染與生態(tài)破壞對社會、經濟及自然環(huán)境的影響；

環(huán)境發(fā)展趨勢分析

評價社會、經濟、環(huán)境對評價趨于可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

分析再沒有本擬議規(guī)劃的情況下，區(qū)域環(huán)境狀況/行業(yè)涉及的環(huán)境問題的主要發(fā)展趨勢（即“零方案”影響分析）。

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（責任編輯：中大編輯）

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