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本文為2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試《環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》考前知識(shí)點(diǎn)的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的重點(diǎn)知識(shí)!
1、熟悉我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成。
答:該體系構(gòu)成如下:
(1)憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定
(2)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)法。
(3)環(huán)境保護(hù)單行法。
(4)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。
(5)環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章。
(6)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。
(7)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
(8)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約
2、熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效防滲污染和公害的有關(guān)規(guī)定;
產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
3、熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定;
新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
4、熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的報(bào)批時(shí)限(《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十二條)
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
5、熟悉規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
6、熟悉環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和要求
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
環(huán)境影響登記表只需簡(jiǎn)單填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;環(huán)境影響報(bào)告表包括的主要內(nèi)容有建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響的分析和預(yù)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論等。
7、熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批時(shí)限;
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
8、熟悉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的有關(guān)規(guī)定。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十六條,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條至第十九條)
建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
(《管理?xiàng)l例》)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
9、熟悉違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定、應(yīng)受處罰的行為。(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)管理辦法管理辦法》第十六條至第十七條)
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的持證單位,可以酌情分別予以三個(gè)月以上、十二個(gè)月以下的限期整改。限期整改期間評(píng)價(jià)單位暫停使用其評(píng)價(jià)證書(shū),不得承擔(dān)任何環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)逾期未達(dá)到整改要求的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局予以評(píng)價(jià)證書(shū)降級(jí)或吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)證書(shū)的處罰。
(一)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不適應(yīng)評(píng)價(jià)工作的;
(二)評(píng)價(jià)單位無(wú)正當(dāng)理由不履行評(píng)價(jià)合同的;
(三)變相轉(zhuǎn)包評(píng)價(jià)工作或承接項(xiàng)目與評(píng)價(jià)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍不一致的;
(四)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在審查過(guò)程中質(zhì)量較差的;
(五)無(wú)故不參加定期考核或拒絕接受日常監(jiān)督檢查,或不按規(guī)定提交《環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位工作業(yè)績(jī)記錄表》的。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的評(píng)價(jià)單位,予以吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)證書(shū)的處罰:
(一)在領(lǐng)取評(píng)價(jià)證書(shū)過(guò)程中弄虛作假的;
(二)轉(zhuǎn)借評(píng)價(jià)證書(shū)的;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中編造數(shù)據(jù)、弄虛作假的;
(四)因評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤,造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果和經(jīng)濟(jì)損失的;
(五)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
10、熟悉建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。(《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、第三十三條)
(1)建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或者未本法的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
(2)接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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