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案例　國電長治熱電廠(2×300MW)新建工程

1.結(jié)合《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》(發(fā)改能源 [2007]141號)，熱電聯(lián)產(chǎn)項目在規(guī)劃、熱負(fù)荷、機組選型等方面的評價要點是什么?

答：熱電聯(lián)產(chǎn)項目在規(guī)劃時，要從熱負(fù)荷(包括：工業(yè)熱負(fù)荷、采暖熱負(fù)荷、生活熱水負(fù)荷和制冷負(fù)荷)情況及熱網(wǎng)規(guī)劃出發(fā)，對節(jié)約能源、環(huán)境保護及經(jīng)濟效益進行分析、綜合評價，推薦最佳熱源布局和熱電廠的裝機方案，與熱電分產(chǎn)方案做出比較;并對該規(guī)劃的實施提出建議或意見。

對現(xiàn)狀熱負(fù)荷要準(zhǔn)確調(diào)查統(tǒng)計，遠(yuǎn)景熱負(fù)荷要合理預(yù)測。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目的機組選型應(yīng)統(tǒng)籌考慮規(guī)劃范圍內(nèi)熱負(fù)荷、熱源布局、燃料供應(yīng)和環(huán)保等因素，應(yīng)根據(jù)不同的熱源布局，對每個熱電聯(lián)產(chǎn)項目進行機組選型的優(yōu)化比選。

熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃中應(yīng)對環(huán)境影響做出評價。評價中要與熱電分產(chǎn)情況下對環(huán)境的影響進行綜合比較，并應(yīng)分地區(qū)(城市、供電地區(qū))、時段(采暖期、非采暖期)提出定量分析意見。

環(huán)境影響評價的對象主要是熱源布局、機組選擇、潔凈燃料和潔凈燃燒工藝等對二氧化硫和煙塵等污染因子的排放總量的影響。

2.熱電聯(lián)產(chǎn)項目廠址應(yīng)考慮哪些因素，從環(huán)保角度，哪些因素可能構(gòu)成制約性問題?

答：①產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策的相符性;②城市總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃的可行性;③區(qū)域熱負(fù)荷與供熱半徑、水源、運輸、土地性質(zhì)分析;④環(huán)境功能區(qū)劃、氣象條件(上風(fēng)向)、環(huán)境敏感點(環(huán)保目標(biāo))、環(huán)境容量與環(huán)境影響分析。

上述條件都可能成為制約因素。

3.熱電聯(lián)產(chǎn)項目產(chǎn)業(yè)政策與常規(guī)火電項目不同之處有哪些文件與規(guī)定?

答：①《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》，對燃煤火電廠的要求：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)和近郊區(qū)新建燃煤火電廠。② 根據(jù)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》，熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項目應(yīng)同時審批、同步建設(shè)、驗收投入使用，并規(guī)定熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項目不落實的，不予審批。常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，總熱效率年平均大于45%;③ 符合當(dāng)?shù)氐墓嵋?guī)劃，總量控制方案須滿足國家環(huán)?？偩峙c省級人民政府與六家中央管理電力企業(yè)集團簽訂的SO2削減責(zé)任書要求，總量來源企業(yè)與工程本身須滿足環(huán)發(fā)《二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見》 (182號文)中績效總量要求。④ 粉煤灰必須100%綜合利用。

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