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2、評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督
(1)考核主管:各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。
各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)境影響評價文件審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量進行日??己恕?/p>
省級環(huán)境保護行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進行定期考核。
(2)監(jiān)督形式:國家環(huán)境保護總局負(fù)責(zé)對評價機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價機構(gòu)進行抽查,并向社會公布有關(guān)情況。
(3)注銷資質(zhì):評價機構(gòu)有下列情形之一的,國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質(zhì):
1)資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的;
2)法人資格終止的。
四、環(huán)境影響評價機構(gòu)的處罰規(guī)定
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第35-39條規(guī)定:
第35條 評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,國家環(huán)境保護總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十三條的規(guī)定,降低其評價資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境影響評價工程師注銷登記。
第36條 評價機構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì):
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;
(三)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的;
(四)達不到評價資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。
申請評價資質(zhì)的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請評價資質(zhì)的,國家環(huán)境保護總局不予受理或者不予評價資質(zhì),并給予警告,申請機構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。
評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價資質(zhì)的,除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外,評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請評價資質(zhì)。
第37條 評價機構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評價機構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作:
(一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;
(二)不按規(guī)定填報或虛報“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績報告表”的;
(三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的;
(四)評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時報國家環(huán)境保護總局備案的。
第38條 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者降低資質(zhì)等級,其中責(zé)令限期整改的,評價機構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價工作:
(一)建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的;
(二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的;
(三)環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的;
(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的;
(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價方法不正確的;
(六)環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的;
(七)所提出的環(huán)境保護措施建議不充分、不合理或不可行的;
(八)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。
評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的,按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。
第39條 國家環(huán)境保護總局及時向社會公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價范圍的評價機構(gòu)。
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