第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理

1.掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍劃分的有關(guān)規(guī)定;

2.了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定;

3.熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理要求和考核監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定;

4.熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰。

知識(shí)點(diǎn)一、掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍劃分的有關(guān)規(guī)定

1.評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)：分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)

2.評(píng)價(jià)范圍：評(píng)價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類。評(píng)價(jià)范圍的具體劃分見下表：

(1)特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表：輸變電及廣電通訊、核工業(yè)

(2)一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表：除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。

(1)自2006年8月1日起，甲級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)價(jià)范圍分級(jí)管理：

甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書類別分設(shè)甲、乙兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)范圍中應(yīng)至少有一個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書類別取得甲級(jí)資質(zhì)。

甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在甲級(jí)環(huán)境影響報(bào)告書類別和環(huán)境影響報(bào)告表類別范圍內(nèi)承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作，并可在乙級(jí)環(huán)境影響報(bào)告書類別范圍內(nèi)，承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作;

乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。

知識(shí)點(diǎn)二、了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定

1.甲級(jí)和乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別應(yīng)具備的條件：

(1)固定資產(chǎn)和注冊(cè)資金：

甲級(jí)：在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬元;

(1)固定資產(chǎn)和注冊(cè)資金：

乙級(jí)：固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬元。其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬元。

(2)評(píng)價(jià)能力：

甲級(jí)：能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;

能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);

(2)評(píng)價(jià)能力：

乙級(jí)：能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;

能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(3)人員配備：

甲級(jí)：具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。

環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;

(3)人員配備：

乙級(jí)：具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。

環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。

(4)技術(shù)人員的專業(yè)要求

甲級(jí)：配備①工程分析、②水環(huán)境、③大氣環(huán)境、④聲環(huán)境、⑤生態(tài)、⑥固體廢物、⑦環(huán)境工程、⑧規(guī)劃、⑨環(huán)境經(jīng)濟(jì)、⑩工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

(4)技術(shù)人員的專業(yè)要求

乙級(jí)：配備①工程分析、②水環(huán)境、③大氣環(huán)境、④聲環(huán)境、⑤生態(tài)、⑥固體廢物、⑦環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

(5)評(píng)價(jià)范圍的人員配備：

甲級(jí)：

環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師;

(5)評(píng)價(jià)范圍的人員配備：

乙級(jí)：

環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。

(6)編制經(jīng)驗(yàn)：

甲級(jí)：近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書;

乙級(jí)：無

(7)具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系;(相同)

(8)配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。(相同)

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的限制條件

各行業(yè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

08年環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》：申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)具備五年以上的環(huán)評(píng)工作經(jīng)歷，并具有良好的工作業(yè)績;申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的，一般應(yīng)在現(xiàn)有評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍工作一年以上;同一法定代表人的機(jī)構(gòu)和同一出資人設(shè)立或者控股的機(jī)構(gòu)只可申請(qǐng)一個(gè)環(huán)評(píng)資質(zhì)。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

(1)申請(qǐng)的類型：5種：申請(qǐng)新資質(zhì);申請(qǐng)調(diào)整評(píng)價(jià)范圍;申請(qǐng)更名;申請(qǐng)晉級(jí);申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

(2)申請(qǐng)資料：一式三份報(bào)送國家環(huán)?？偩?/p>

(3)申請(qǐng)審查：國家環(huán)境保護(hù)總局(國家環(huán)保部)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。其中專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

國家環(huán)境保護(hù)總局(國家環(huán)保部)在作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

知識(shí)點(diǎn)三、熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理要求和考核監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定

(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理

1.原則：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國家法律，法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.主持人：

A、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由①登記于該機(jī)構(gòu)的②相應(yīng)類別的③環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持;

B、一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由①登記于該機(jī)構(gòu)的②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持。

C、環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員主持。

3.附件：環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員的①姓名、②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證或③環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書編號(hào)，并附④主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件。

編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型，并加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

4.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的變更和證書遺失：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回環(huán)境保護(hù)部。遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)部指定的公眾媒體上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

5.業(yè)績要求：甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。

5.業(yè)績要求：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表”，于次年3月底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

6.針對(duì)部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高，內(nèi)部管理松散，出借資質(zhì)等問題，環(huán)境保護(hù)部于2008年7月24日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》(環(huán)發(fā)[2008]69號(hào))，通知中對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制、合同簽訂及檔案管理提出了更明確要求：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，必須與所具備的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍相一致。

承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托合同或協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借用和出借資質(zhì)證書。書面委托合同或協(xié)議不得由其分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)代簽或通過個(gè)人、其他中介機(jī)構(gòu)簽訂。

兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由主持機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承接項(xiàng)目建立完整檔案，檔案中應(yīng)包括①環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙件和電子件、②環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)批復(fù)文件、③項(xiàng)目委托合同或協(xié)議、④環(huán)境監(jiān)測報(bào)告以及⑤公眾參與材料等相關(guān)文件和資料的原件。

(二)評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

1、考核主管

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

A.各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核。

B .省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門：可組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的①資質(zhì)條件、②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和③是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告有關(guān)情況，并提出處罰建議。

(二)評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

2、監(jiān)督形式：

環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并向社會(huì)公布有關(guān)情況。抽查主要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的①資質(zhì)條件、②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和③是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。

在抽查中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)部重新核定其評(píng)價(jià)資質(zhì);發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為的，由環(huán)境保護(hù)部予以處罰。

(二)評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

3、注銷

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)部注銷其評(píng)價(jià)資質(zhì)：

(1)資質(zhì)證書有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)的;

(2)法人資格終止的。

注銷不屬于對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰內(nèi)容，是環(huán)境保護(hù)部對(duì)評(píng)價(jià)資質(zhì)進(jìn)行有效管理的一個(gè)方面。

知識(shí)點(diǎn)四、熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第35-39條規(guī)定：

1.不負(fù)責(zé)任或弄虛作假造成文件失實(shí)(35條)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第33條的規(guī)定，①降低其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，②并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，③同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主持該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師注銷登記。

2.取消資質(zhì)的情況(36條)：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)：

(1)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的;

(2)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的;

(3)超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的;

(4)達(dá)不到評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。

3.申請(qǐng)環(huán)節(jié)違法

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的，環(huán)境保護(hù)部不予受理或者不予評(píng)價(jià)資質(zhì)，并給予警告，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的，除由環(huán)境保護(hù)部取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)外，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

4.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)行環(huán)節(jié)：

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3～12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)或者取消評(píng)價(jià)資質(zhì)，其中責(zé)令限期整改的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作：

4.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)行環(huán)節(jié)：

(1)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;

(2)不按規(guī)定填報(bào)或虛報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表”的;

4.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)行環(huán)節(jié)：

(3)未按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第二十一條至第二十六條(環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定)的要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的;

(4)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案的。

5.環(huán)評(píng)文件質(zhì)量差：

在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)部視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3～l2個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍或者降低資質(zhì)等級(jí)，其中責(zé)令限期整改的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作：

5.環(huán)評(píng)文件質(zhì)量差：

(1)建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的;

(2)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯(cuò)誤的;

(3)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選存在較大疏漏的;

(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的;

(5)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)方法不正確的;

5.環(huán)評(píng)文件質(zhì)量差：

(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的;

(7)所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的;

(8)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確的。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的，按照本辦法第35條的規(guī)定予以處罰。

6.公告：環(huán)境保護(hù)部及時(shí)向社會(huì)公告:

①被吊銷資質(zhì)證書

②取消評(píng)價(jià)資質(zhì)

③降低資質(zhì)等級(jí)

④縮減評(píng)價(jià)范圍

知識(shí)點(diǎn)五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的收費(fèi)管理(非大綱)

1.收費(fèi)依據(jù)——2002年1月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》。屬于中介服務(wù)收費(fèi)，按照規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以基準(zhǔn)收費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ)，可以上下浮動(dòng)20%。

2.收費(fèi)的兩種方式

估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)、咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)

1.了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度及相關(guān)管理要求;

2.了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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